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乡村振兴  以人为先_中国信息报
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更新时间:2018年09月03日 09:00:34

乡村振兴  以人为先

□  本报记者 李琳\文

    作为关系国计民生的根本性问题,“三农”发展始终牵动人心。自党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略以来,如何做好“乡村振兴战略”这篇大文章,便汇聚着社会各界关切的目光。近期,湖北、黑龙江、山东等多地统计部门围绕乡村振兴战略开展专题调研,结果显示,在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求中,农村居民对于通过提高收入实现“生活富裕”的期盼最为强烈。但受制于资金、人才、技术等多方面因素,切实实施乡村振兴战略仍是任重道远。特别是农村人力资本匮乏的问题广泛存在,已成为当前实施乡村振兴战略所面临的首要瓶颈。
    顺应着亿万农民的共同期待,乡村振兴战略在农村的知晓度普遍较高。根据湖北省统计局近期开展的专题调研,在全省24个县(市、区)49个村的1246位接受问卷调查的农村居民中,“乡村振兴”的知晓率高达76%。但值得注意的是,根据后续走访调研,大多数受访者对乡村振兴战略的认识仍然仅停留在表面,对实施振兴战略的具体内容欠缺了解,融入感有待进一步加强。
    “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,勾勒出未来乡村振兴的美好发展蓝图。而在多数农村居民心中,通过提高收入实现“生活富裕”是他们的最大期待。近期,国家统计局黑龙江调查总队对全省13个地市67个村共计720户农民开展了调研。调查中,当被问及对乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针最感兴趣的方面时,61.3%的被调查农民表示对“生活富裕”最感兴趣,18.5%的被调查户表示对“产业兴旺”最感兴趣,表示对“生态宜居”“乡风文明”“治理有效”最感兴趣的被调查户相对较少,依次为9.7%、7.1%和3.2%。
    与此同时,对于大多数被访农民而言,“提高居民收入”也被认为是实现乡村振兴的关键。调查显示,50.6%被调查农民认为实现乡村振兴的关键是“提高居民收入”,认为关键是“提高居民文化素质”“培育新兴产业”和“发展集体经济”的受访农民相对较少,分别占13.5%、13.3%和11.4%,认为关键是“增加就业”和“优化居住环境”的占比最少,分别为6.1%和4.4%。
    值得关注的是,当前农村居民增收致富的需求虽然迫切,但实现这一“民心所向”却普遍缺乏动力支撑,资金、人才、技术等是目前农村地区实现振兴所普遍面临的“短板”。特别是改革开放40年来工业化、城镇化的进程不断加快,大批中青年农民进城务工,导致农村人力资源明显匮乏。人才短缺,已成为制约农业和农村现代化发展乃至切实推进乡村振兴战略的首要“瓶颈”。
    根据上述黑龙江统计部门的调查,人才短缺的问题普遍存在。调查显示,接受调查的67个村共有常住人口115200人。其中,拥有新型农民的村有18个,占比26.9%,人数为791人,占比仅为0.7%;拥有返乡创业农民工的村有10个,占比14.9%,人数131人,占比仅为0.1%。
    而实际上,当前广大农村地区不仅仅是缺乏管理、技术、经营等各类高素质技术人才,青壮年劳动力不足的问题也愈发凸显。国家统计局威海调查队近期对该市24个住户调查村开展相关调研则发现,走访的24个村中,绝大多数村的老龄化率在30.0%以上。其中,老龄化率最低的两个村老龄化率分别为29.1%和28.5%,而老龄化率最高的两个村老龄化率则分别高达74.5%和73.3%。
    事由人做,业由人兴。面对人才匮乏这一乡村振兴的“痛点”,如何通过培养人才、吸引人才、留住人才,为广大农村凝聚起实现振兴发展的“人气”,亟待破题。

 
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