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家门口的文化大餐_中国信息报
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更新时间:2017年09月25日 08:30:00

家门口的文化大餐

——聚焦江西基层公共文化设施建设
 □  黄小平 冯晓晖/文
 
    为了解《中华人民共和国公共文化服务保障法》以及国务院办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》(简称《指导意见》)贯彻落实情况,反映江西基层公共文化资源的整合、利用情况,为提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平提供参考依据,近日,江西省统计局在全省开展了基层公共文化设施建设情况专项调查。调查范围为本省33家基层公共文化设施单位。
    设施不断完善
    基础建设不断完善。调查显示,97%的基层公共文化设施单位有专门的办公地点,仅有1家目前没有专门的办公地点;81.8%的基层公共文化设施配套了文体广场。其中,92.6%的文体广场配备了体育健身设施,70.4%的配备了公益广告牌和灯光音响设备,66.7%的配备了戏台舞台,48.1%的配备了阅报栏,18.5%的配备了电子阅报屏。从建设方式看,66.7%的基层公共文化设施是集中利用,15.2%的是盘活存量,6.1%的是调整置换,政府采购、自筹,开发商提供等其他形式占18.2%。从实地调研情况看,被调研的基层公共文化设施基本实现了“三室一厅”和“五个一”的建设标准。
    人员配备齐全。调查显示,93.8%的乡镇(街道)综合文化站按要求配备有编制工作人员,平均每个乡镇(街道)综合文化站配备在编人员2.2人;100%的村(社区)综合性文化服务中心由“两委”确定1名兼职工作人员。
    书刊出版物配备实现全覆盖。调查显示,全部基层公共文化设施单位都配备了各类书刊,并实现全覆盖。100%的配备了图书,87.9%的配备了报刊,45.5%的配备了电子书刊。其中,97.0%的提供免费借阅服务。
    效能不断增强
    服务意识不断增强。调查显示,33家基层公共文化设施单位全部公示了服务项目和开放时间,实现免费开放,其中87.9%的每周开放天数在5天以上,有51.5%的实现全周开放,被调研的33家基层公共文化设施单位平均每周开放5.8天。
    基层文化活动组织有力。2016年,33个基层公共文化设施单位共组织或开展公共文化活动1866次,参与群众约12.02万人次,平均每个基层公共文化设施单位组织或开展公共文化活动56.5次,平均参与群众3641人。组织或开展最多的活动为教育培训789次、电影放映538次、展览展示363次。参与人次最多的活动是文艺演出3.55万人次、电影放映3.06万人次、展览展示1.38万人次。从实地调研看,有条件的基层公共文化服务中心都组建了业余文化团队、老年歌舞队,成立了老年体协、棋牌、书法摄影、剪纸等群众文化协会,举办了书法、歌舞、剪纸等项目比赛或展览,有效成为地方特色文化保护基地或展览中心。
    学习宣传教育阵地作用凸显。调查显示,97.0%的基层公共文化设施单位已经成为加强思想政治工作、开展党员教育的重要阵地。从开展基层党员教育工作的方式看,90.6%的是通过讲授党课形式进行,84.4%的通过政策宣讲和学习交流进行,40.6%的通过理论研讨进行。
    政策落地有声
    各级政府高度重视,文化建设投入力度不断加大。基层公共文化设施单位负责人表示,《指导意见》出台后,各级主要领导对公共文化建设日益重视,投入力度不断加大。调查显示,81.8%的地方政府将文化设施建设纳入政府公共文化服务考核指标或绩效评价机制,72.2%的基层公共文化设施预算比上一年有所增加。
    政策引领作用强,推动基层公共文化设施不断创新。调查显示,有84.8%的基层公共文化设施单位在服务方式和手段进行了创新,从创新方式和手段看,75.0%的机构针对老年人、残疾人等特殊群体提供有针对性的文化服务,71.4%的机构广泛开展文化进社区、区域文化互动交流等流动文化服务,46.4%的机构采取“订单”服务方式,根据群众需求提供文化服务,42.9%的机构实行错时开放,32.1%的机构充分发挥互联网优势提供公共数字文化服务。
    政策落实满意度较高。调查显示,84.8%的文化设施负责人对《指导意见》政策落实表示非常满意或满意;78.8%的文化设施负责人认为,《指导意见》对提高文化设施效能非常显著,促进作用多体现在工作目标明确,功能定位较准,保障了群众基本文化权益,丰富了群众文化生活,提高了群众思想素质。
    对于如何进一步提高服务水平,受访人员感觉肩上担子重、责任大,期盼各方继续大力支持,助推服务发展提高。一盼加大财政投入,切实解决基层公共文化设施建设经费短缺问题。二盼社会力量以直接投资、公益赞助、公益募捐、志愿服务、众创众筹等方式积极参与到基层公共文化设施建设中来。三盼加强对基层文化管理人员的集中培训,提高他们的文化素质和业务素质。四盼提高基层文化专干人员的薪金待遇。五盼重视信息网络技术条件下公共文化服务内容、方式、渠道、载体、手段的创新,提高公共数字文化服务的利用率和易用性,让外出务工人员也能充分享受到家乡文化建设成果。
(作者单位:江西省统计局)
 
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