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查找差距 筑牢民生之本_中国信息报
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更新时间:2017年03月22日 08:50:33

查找差距 筑牢民生之本

——从监测数据看黄冈小康实现进程
■ 邵勇/文

    根据国家统计局重新修订的《全面建成小康社会统计监测指标体系》,城乡居民人均收入、城乡居民收入比、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重、恩格尔系数和城乡居民家庭住房面积达标率等五项民生小康监测指标在《监测体系》中共占14分权重。根据国家统计局黄冈调查队监测资料,按照小康监测指标的实现程度和其权重计算,2016年湖北黄冈市上述五项监测指标的小康综合实现程度为79.1%,指标得分为11.07分,按正常的发展趋势,到2020年预计实现程度为89%,指标得分12.46分,与目标值相比,仍有1.54分的差距。
    小康进程现状及发展趋势
    五项小康监测指标中,2016年黄冈城乡居民收入比、恩格尔系数和城乡居民家庭住房面积达标率实现程度都达到了100%,但城乡居民收入和文化消费支出比重两项指标与目标值差距较大,实现程度分别只有56.4%和60.2%,到2020年也只能达到74%和83.3%。城乡居民收入若想在2020年实现目标值25000元,2017-2020年,4年年均增长必须达到15.4%;城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重若要实现目标值4.2%,2017-2020年,4年年均增长必须达到22.7%。
    2016年,黄冈市城乡居民可支配收入(2010年不变价)为14097元,根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为56.4%,得分为2.26分;2017-2020年,4年按年均增长7%预计,到2020年可达18500元(2010年不变价),根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为74%,得分为2.96分。
    2016年,黄冈市城镇居民人均可支配收入(现价)为24796元,农村居民人均可支配收入为11076元,城乡收入比为2.24∶1,根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为100%,得分为3分。按照十八大报告提出“到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标推算,预计2020年黄冈城乡居民收入(现价)分别可达31600元和14100元,城乡收入比为2.24∶1。根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为100%,得分为3分。
    2016年,黄冈市城乡居民人均食品消费支出和生活消费支出分别为4608元和12437元,恩格尔系数为37.05%,根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为100%,指标得分为2分;预计2020年黄冈城乡居民人均食品消费支出和生活消费支出分别为6200元和17000元,恩格尔系数为36.5%,根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为100%,得分为2分。
    2016年,黄冈城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重为2.53%,根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为60.2%,得分为1.81分。结合近几年城乡居民消费特点,预计到2020年黄冈城乡居民人均生活消费支出为17000元,城乡居民文化娱乐服务支出为595元,占人均生活消费支出比重为3.5%,根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为83.3%,得分为2.5分。
    从对黄冈市340户城镇家庭和718户农村家庭抽样调查结果显示,340户城镇家庭中,2016年人均居住面积达到33.3平方米及以上的家庭为270户,达标率为79.41%;718户农村家庭中,2016年人均居住面积达到30平方米及以上的家庭为637户,达标率为88.72%,城乡居民家庭住房面积达标率为84.58%。根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为100%,得分为2分;预计2020年黄冈城乡居民家庭住房面积达标率将可保持在85%,根据小康监测指标的实现程度和其权重计算,此项指标小康实现程度为100%,得分为2分。
    加大力度缩小与目标值差距
    从上述情况可看出,城乡居民收入低、文化发展相对滞后是制约黄冈小康监测民生进程的重要因素,今后要着力从以下方面缩小与目标值的差距:
    切实提高城乡居民收入和保障。一方面,要加快建立完善居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步提高的机制,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重;另一方面,要建立更加公平和可持续的社会保障制度,推动城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度整合,使人民群众拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障。
    努力提升城乡居民文化消费水平。一方面,要抓住当前文化产业正迎来加速发展的重要战略机遇,在保障民生支出的背景下,加大对文化产业的财政投入力度,对文化基础设施的建设力度,同时运用市场手段发展文化产业,深入挖掘本土文化内涵,有效整合各类文化资源,实施产业聚集带动、重点项目带动、文化旅游带动战略,确保城乡居民有文化消费的“领地”;另一方面,在收入逐步提高的基础上,要逐步引导城乡居民文化消费意识,要加大落实国家出台的一系列促进消费的政策措施,优化文化消费环境,整治文化消费秩序,丰富文化娱乐产品,提升文化娱乐消费的规模和档次。
(作者单位:国家统计局黄冈调查队)

 
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