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绿色发展进行时_中国信息报
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更新时间:2017年02月23日 09:20:00

绿色发展进行时

——北京门头沟区“十三五”节能降耗开门红
□ 张淼/文

    2016年,是“十三五”开局之年,北京市门头沟区认真落实生态涵养发展区的功能定位,以打造环首都西部生态屏障为目标,采取压煤、控车、治污、减排等一系列措施,保障节能降耗工作取得明显成效,实现“十三五”节能减排的开门红。
    据初步核算数据显示:2016年,门头沟区能源消费总量为65.93万吨标准煤,同比略降0.51%;实现万元地区生产总值能耗0.4271吨标准煤,同比下降(按不变价计算)为6.74%,圆满完成了该区全社会能源消费总量控制在68万吨标准煤以内、万元地区生产总值能耗比2015年下降3.6%的“双控目标”。
    从生态涵养发展区的横向对比数据来看,2016年,门头沟区能源消费总量以1.74万吨标准煤的消耗首次低于延庆区,成为生态涵养发展区中能耗最少的区县;万元地区生产总值能耗为0.4271吨标准煤,明显低于其他区县的地区生产总值单耗数,是生态涵养区中能源利用效率最高的区县;万元地区生产总值能耗下降率以0.68个百分点的数据略仅低于怀柔区,位列第二位。
节能降耗成效显
    作为北京市生态涵养发展区,门头沟定位从北京的能源保障基地向首都西部生态屏障方向转变,正在经历“地下转地上、黑色变绿色”的嬗变,门头沟正处于转型发展的关键期。在该区全力保障稳增长、转方式、调结构的同时,区域能源消费总量出现了明显的波动。2011年,重点高耗能企业新港水泥厂退出,该区能源消费总量整体下降了一个台阶,其后能源消费相对较为稳定。2014年,受三产的快速发展、首钢生物质能源项目的落地以及棚改拆迁居民集中回迁入住等多重因素影响,该区能源消费总量开始进入上升通道,但随着压煤、控车、治污、减排等一系列措施的贯彻落实,能源消费总量增速逐渐放缓。2016年,全区能源消费总量仅以0.52%的降速略低于上年同期。
    近年来,受区域产业结构调整阶段性的影响,单位地区生产总值能耗速度的波动较为明显,但始终保持了速度的负增长,区域单位地区生产总值能耗水平持续下降,节能成效显示出逐年向好的趋势。
    能源消费的产业布局趋于合理。随着产业结构调整步伐加快,经济结构向“三、二、一”方向发展,能源消费的产业布局也随之发生了明显变化。2016年,第一产业用能总量为1.21万吨标准煤,在能源消费总量中仅占1.8%;第二产业(尤其是工业)因高耗能企业退出和生产能力外迁等因素影响,其能源消费量由2010年29.26万吨标准煤减少到2016年17.49万吨标准煤,能源消费的比重从2010年的44%下降到2016年的26.5%;伴随该区三产的快速发展,三产用能得到稳步提高,2016年第三产业用能22.29万吨标准煤,在能源消费中占比为33.8%。
    工业用能减少是能源消费下降的主因。从2016年该区能源消费的分产业数据来看,第二产业是各产业中唯一实现能源消费同比下降的产业,其中工业用能为15.29万吨标准煤,与上年同期相比减少1.96万吨标准煤,对全区能源消费总量下降的贡献率高达574%,是实现能源消费下降的最主要因素。
再探索 再提高
    “内涵促降”成为节能减排必由之路。从该区各产业的能源消费强度来看,第一产业由于增加值总量不高,其能源消费强度一直处于相对较高的位置,但第一产业的能耗和增加值占比小,因此对该区经济和能源消费的影响很小。而从第二产业和第三产业来看,受区内产业结构调整因素的影响,该区第二产业的万元增加值单耗水平快速下降,第二产业的能耗强度与第三产业的差距逐渐缩小,说明依靠产业结构调整实现节能降耗的空间将逐渐收窄。
    随着经济的持续快速发展,该区城乡居民收入水平日益提高,居民生活环境和生活质量逐步改善,居民生活用能持续增长。居民生活用能属于一种刚性需求,居民生活用能的不断增长也给全区节能工作带来了较大的压力。2016年,城乡居民生活用能占比达37.8%,成为该区能源消费中最重要的组成部分。推进居民生活节能工作,需要在扩大节能宣传、增强节能理念的同时,还应该完善能源计量,充分发挥“经济杠杆”作用。
(作者单位:北京市门头沟区经济社会调查队)

 
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