版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
把执政为民理念化为惠民具体行动_中国信息报
当前位置:[区域观察] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2007年12月17日 00:00:00

把执政为民理念化为惠民具体行动

———甘肃省白银市关注民生办实事素描
□ 郭晖  薛军/文

      甘肃省白银市委、市政府认为,关注民生办实事,是落实执政为民理念的具体行动。近几年,他们积极探索为民办实事和解决民生问题的有效途径,取得了初步成效,得到广大人民群众的拥护和支持。该市去年办成了 “10件惠民实事”,今年在市《政府工作报告》中承诺要办的“10件实事”已基本完成。
最近,笔者从中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室了解到,该市四大民心工程、10件惠民实事和多元支柱产业的最新进展情况。
民心工程掷地有声
净化城市空气工程
该市白银公司铜冶炼制酸系统污染治理项目3月25日建成开始试运行,8月31日通过省环保局验收全面投入运行。目前,制酸系统硫利用率从60%提高到95%,SO2排放浓度由8000毫克/m3降到900毫克/m3,年减排SO2 4.4万吨。经测定,市区空气质量好于国家2级标准。国电靖远发电有限公司4#炉脱硫工程已完成阴极大框架地面组装,脱硫塔塔体、脱硫除尘器、烟道、楼梯间、电缆沟、增压风机基础和各层钢平台10月底完成设备安装,11月试运行。国投华靖靖远第二发电有限公司6#、7#、8#炉脱硫工程已全部投入运行,年削减SO21.37万吨。甘肃银光公司硫酸雾治理工程8月10日正式动工建设,目前已完成6个地下重油库的拆除及场地平整工作,其他相关工作正在抓紧推进。
安全饮用水工程
      白银市城区生活水源武川水库工程已完成投资325万元,项目初步设计修编已经省建设厅批复,地质灾害评估和地震安全评价工作已通过审查;完成了项目设计招标及水库枢纽工程土建施工图设计,已发布招商公告,目前正在进行施工图设计和征地工作。白银公司供水公司企业办社会职能移交工作已达成一致意见,并形成了协议的正式文本,待双方确定移交方式、时间、地点后即可签订协议。白银城区污水处理管网工程建成污水管网15公里,水川路污水管网建设全面完工,东大沟污水处理泵站11月底完工。
清洁能源工程
兰州至银川输气管道白银段项目,白银支线56公里的管道铺设已完成。白银市天然气公司改制工作在市政府与中石油天然气管道燃气有限责任公司的积极努力下,经协商已确定改制方案,并完成资产评估等改制前期工作。天然气门站建设10月中旬已完成设备调试,具备通气点火条件。天然气末站工程全部完工,具备投产条件。截至9月底,农村沼气建设已完成8550户,完成目标任务的85.5%。
城市大环境整治工程
西大沟综合治理工程已完成项目建议书和立项工作。上海同济大学城市规划设计研究院已完成西大沟综合整治的初步规划。金沟综合治理工程于9月1日正式开工建设,现已完成部分河道内除草、清淤、扩基和排水等清基扩面工作,所涉及土地、房屋、供水管道、供电线路、林地、通信电缆等的摸底调查已经完成。白银银晨铬盐化工公司铬渣污染治理项目已完成可研报告、环评报告,并组织专家评审,由省政府向国务院申报。白银公司第三冶炼厂ISP工艺 “三废”治理及综合利用工程,于8月中旬开工,国家发改委已下达资金2200万元,项目计划年底建成投运。
惠民实事言而有信
以初高中毕业生为重点,实施“就业技能培训工程”,培训各类劳动力3.4万人。
截至9月底,全市培训各类劳动力29691人,完成计划任务的87.3%,其中培训特困生3141人,完成计划任务的104.7%。市劳动和社会保障局培训9357人,其中特困生1581人;市农牧局培训4700人;市扶贫办培训6200人,其中特困生560人;市教育局培训9434人,其中特困生1000人。
解决10万农村人口的安全饮水问题,建成靖远曹若和会宁新庄、大沟人畜饮水工程。
曹若人饮工程于2007年4月15日全线通水,新庄人饮供水工程7月30日蓄水池开始蓄水,并投入使用,9月25日正式剪彩通水。大沟人饮供水工程8月10日开始蓄水,9月25日正式剪彩通水。会宁、靖远两县的3123个水窖工程全部完成。靖远县的7处小型集中供水工程全部建成通水。景泰县喜泉北滩机井供水工程、平川区毛卜拉机井供水工程、双铺泉水截引工程、白银区顾家善自来水工程等6处安全饮水项目,已全面完成建设任务。
完成白银公司铜冶炼制酸系统污染治理项目,确保银光公司硫酸雾治理项目开工建设,市区二氧化硫排放量消减35%,力争达到50%。
白银公司铜冶炼制酸系统污染治理工程3月25日建成进行试运行,8月31日通过省环保局验收全面投入运行。银光公司硫酸雾治理工程8月10日正式动工建设,目前完成6个地下重油库的拆除及场地平整工作,工程计划于2009年10月建成。
建成三角广场,开工建设文化广场和全民健身广场,启动建设西大沟水面和金大沟综合治理工程。
三角广场已于9月底交付使用;全民健身广场投资完成1300万元,已完成土方工程、基础工程和部分框架工程;文化广场已完成初步设计和拆迁、安置协议文本起草等工作,正在进行施工图设计。西大沟综合治理工程已完成项目建议书和立项工作,上海同济大学城市规划设计研究院已完成西大沟综合整治的初步规划。金沟综合治理工程于9月1日正式开工建设,现已完成部分河道内除草、清淤、扩基和排水等清基扩面工作,所涉及土地、房屋、供水管道、供电线路、林地、通信电缆等的摸底调查已经完成。
筹集5200万元,改建、扩建农村校舍10万平方米,其中危房改造5万平方米。
      截至9月底,安排建设项目133个,计划总投资5635万元,已完成投资5159万元,规划新、改、扩建农村校舍10.6万平方米;已竣工面积8.9万平方米,消除危房5.61万平方米,在建1.7万平方米。其中:会宁县已完成投资1985万元,竣工面积3.7743万平方米,消除危房2万平方米;靖远县已完成投资1360万元,竣工面积1.988万平方米,消除危房1.4万平方米;景泰县已完成投资700万元,竣工面积1.6521万平方米,消除危房1.1万平方米;白银区已完成投资736万元,竣工面积1.0841万平方米,消除危房0.7万平方米;平川区已完成投资376万元,竣工面积0.4265万平方米,消除危房0.41万平方米。省级资金1066万元已下达,预计到年底可全面完成目标任务。
设立中等职业学校家庭经济困难学生政府助学金。
市级财政在年初预算中安排140万元,其中50万元用于家庭经济困难学生补助;3月份制定了《白银市中等职业学校贫困家庭学生助学金发放办法》,并下达中等职业学校贫困家庭学生助学金计划,助学金发放工作6月初全部下拨到位,所资助学生通过和山东、天津等外省学校联办“订单式”培养,能够保证就业。该项工作6月底已经全部完成。
新建、改造10所敬老院,开工建设市儿童福利院。
新建的会宁县、靖远县、景泰县、白银区4所中心敬老院的具体情况:会宁县中心敬老院完成主体工程建设,正在进行粉饰装潢,落实资金125万元;靖远县中心敬老院已经开工建设,落实资金20万元;景泰县中心敬老院开工建设,落实资金140万元;白银区中心敬老院完成两栋楼的主体工程,落实资金200万元。维修的会宁县河畔镇、头寨子镇和靖远县北滩乡、景泰县芦阳镇4所敬老院的具体情况:会宁县河畔镇敬老院与头寨子镇敬老院已完成维修,落实资金44万元;靖远县北滩乡敬老院主体工程基本完成,落实资金30万元;景泰县芦阳镇敬老院已完成维修,落实资金5万元。改(扩)建的平川区水泉镇、共和镇2所敬老院落实建设资金31万元,改(扩)建工作已经完成,年底可全面完成建设任务。
市儿童福利院建设项目落实资金470万元,土地征用进入土地补偿兑现阶段;已完成规划设计,计划建筑规模5000平方米,设计住宿和医疗床位150张,绿化面积60%以上,总投资额800万元。目前,正在编制可研报告。
落实“四覆盖”,解决群众看病就医的问题。
新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口。该市“新农合”全覆盖目标已经实现。会宁、靖远、景泰三县均纳入了国家补助范围,筹资标准按中央财政补助20元、省财政15元、市财政2元、县财政3元、农民个人缴纳10元的标准筹集,每个参合农民实际参合费50元。三县参加新型农村合作医疗农民101.2078万人,参合率为89.6%,高于年初确定的88%的目标。其中,会宁县参合农民47.46万人,参合率91.02%;靖远县参合农民36.5万人,参合率86.01%;景泰县参合农民17.24万人,参合率93.60%。白银、平川两区尚未纳入国家补助范围之列(农村人口比例低于国家目前要求)。白银区按省财政补助15元、市财政5元、区财政30元、农民个人缴纳10元的标准筹集,每个参合农民实际参合费60元。平川区按省财政补助15元、市财政5元、区财政20元、农民个人缴纳10元的标准筹集,每个参合农民实际参合费50元。白银区参合农民5.96万人,参合率86.76%;平川区参合农民9.33万人,参合率90.73%。截至9月底,全市三县两区共为17.9万参合农民补偿费用2755.97万元,参合农民以户为单位受益率为11.71%,以人为单位受益率为2.6%。
乡镇卫生院人员工资由财政全额发放。全市乡镇卫生院在编人员887人。白银区、平川区分别于2月和4月落实了乡镇卫生院人员工资由财政全额拨付制度,景泰县和靖远县于今年6月和8月落实了乡镇卫生院人员工资由财政全额拨付,会宁县从今年10月起乡镇卫生院人员工资由财政全额拨付。目前,该市乡镇卫生院人员工资已由财政全额发放,覆盖率达到100%。
城市合作医疗覆盖城市非职工人群。该市城市合作医疗覆盖城市非职工人群,社区覆盖率达到100%。统筹标准:城镇居民不低于120元/年·人。其中个人缴费不低于60元/年·人;省财政每人每年补助30元;会宁县、靖远县、景泰县市财政每人每年补助15元,县财政每人每年补助不低于15元;白银区、平川区市财政每人每年补助10元、区财政每人每年补助不低于20元。中专、中专职业学校、技工学校学生及中、小学生统筹标准每人每年不低于80元,其中个人缴费每人每年不低于40元;省财政每人每年补助20元;市属学校市财政每人每年补助20元;会宁县、靖远县、景泰县所属学校学生市财政每人每年补助10元,县财政每人每年补助不低于10元;白银区、平川区所属学校学生市财政不补助,区财政每人每年补助不低于20元。财政预算安排资金210万元,其中:市财政安排90万元(含城市低保人员)。目前,该市符合参加城镇居民基本医疗保险的城镇居民共有28.59万人(含城市低保人员),其中成年人17.41万人,各类在校学生11.18万人。截至8月底,全市已办理参保登记城镇居民10.84万人(含低保人员63951人),占应参保总人数的37.9%。其中:白银区已登记参保57781人,平川区已登记参保16270人,靖远县已登记参保15994人,景泰县已登记参保9053人,会宁县已登记参保9301人。
床位补贴翻番,扶贫济困病床制度覆盖市县公立医院。该市床位补贴翻番的具体情况:目前,会宁县人民医院床位补助为1.4万元/床·年,会宁县中医院为1.2万元/床·年,平川区人民医院和白银市第二人民医院床位补贴均为1万元/床·年。市人民医院、市中医院组建成市中西医结合医院后,每床补助达到了1.3万元/床·年的标准。以上5所公立医院床位补贴接近或达到省市规定标准,但未实现翻番。景泰县人民医院、景泰县中医院、靖远县人民医院、靖远县中医院4所医院,床位补贴翻番政策正在落实。扶贫济困病床制度覆盖市县公立医院的具体情况:济困病床制度覆盖市县(区)公立医院目标已经实现。从4月1日实行济困病床制度以来,白银市人民医院、白银市中医院、白银市第二人民医院、会宁县人民医院、会宁县中医院、靖远县人民医院、靖远县中医院、景泰县人民医院、景泰县中医院、平川区人民医院等10个医疗机构,共设置济困病床260张。至9月底,共收治济困病人41人,减免费用33659.71元。其中,白银市第二人民医院收治济困病人3人,减免费用340元;平川区人民医院收治济困病人16人,减免费用27158元;会宁县人民医院收治济困病人7人,减免费用1861元;景泰县人民医院收治济困病人2人,减免费用320元;景泰县中医院共收治济困病人3人,减免费用1121.5元;靖远县人民医院收治1人,减免费用765元;会宁县中医院收治4人,减免费用1907元;靖远县中医院收治3人,因正在住院,费用尚未结算。市中西医结合医院收治济困病人2人,减免费用185元。
搞好“万村千乡”市场建设工程,新建200个标准化农家店。
该市新建200个标准化农家店任务已于6月底全面完成,120个标准化农家店已通过省级验收,剩余80个标准化农家店也于11月底完成验收工作。
在白银城区人口流密集地段,新建改建20座水冲式厕所,增设垃圾箱200个。
该市20座水冲式厕所已按规划布局要求开工建设,部分已完成主体工程;200个垃圾箱已完成采购,正抓紧布设。
支柱产业势头强劲
白银市委、市政府始终认为,关注民生办实事,必须以发展经济为前提;全市经济、特别是支柱产业势头如何,是关注民生办实事的重要基础,也是全市人民普遍关心的现实问题。据介绍,白银市八大支柱产业的具体情况是:
1-9月,矿产业和资源再生利用产业增加值完成9.5803亿元,可比价增速为23.51%,占年计划的106.21%;同期,固定资产投资完成1.9485亿元,同比增速为-29.28%,占年计划的290.82%。
1-9月,农畜产品深加工产业增加值完成4.99亿元,可比价增速为17%,占年计划的71.9%;同期,固定资产投资完成24489亿元,同比增速为16.51%,占年计划的88.41%。
      1-9月,精细化工一体化产业增加值完成7.2802亿元,可比价增速为30.12%,占年计划的81.80%;同期,固定资产投资完成7.6282亿元,同比增速为59.60%,占年计划的88.70%。
1-9月,非金属矿物制品业增加值完成1.79亿元,可比价增速为36%,占年计划的127%;同期,固定资产投资完成1.0678亿元,同比增速为11.59%,占年计划的76.27%。
      1-9月,有色金属及稀土新材料产业增加值完成26.4921亿元,可比价增速为10.845%,占年计划的80.18%;同期,固定资产投资完成5.4918亿元,同比增速为230.79%,占年计划的122.86%。
1-9月,机械和专用设备制造业增加值完成1.282亿元,可比价增速为106.49%,占年计划的124.22%;同期,固定资产投资完成0.768亿元,同比增速为23.80%,占年计划的106.67%。
1-9月,能源和新能源产业增加值完成15.5536亿元,可比价增速为24.44%,占年计划的84.39%;同期,固定资产投资完成21.7878亿元,同比增速为41.88%,占年计划的142.40%。
1-9月,黄河文化旅游产业增加值完成0.6796亿元(旅游直接收入),占年计划的94%;同期,固定资产投资完成0.244亿元(完成投资),占年计划的203%。
从支柱产业发展的强劲势头,更加增强了市委、市政府进一步关注民生办实事的底气和信心,也使全市人民更清楚地看到,党和政府把执政为民理念化为惠民具体行动的新希望。
据了解,白银市委、市政府正抓紧研究确定2008年要为民办的实事。为提高决策的民主化、科学化程度,使确定要办的实事,更为切合实际,体现民意,真正解决广大人民群众最直接、最迫切、最能得到实惠的问题,市委、市政府已向全社会征集2008年为民办实事的意见和建议。

 
[近期推荐]
· 为民营经济营造更好发展...
· 2017年《中国妇女发展纲...
· 共享中国机遇 共创美好未...
· 坚持依法科学普查 搞准搞...
· 发挥统计优势 聚焦精准脱...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2