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运用市场手段开展科普宣传成效好_中国信息报
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更新时间:2010年02月10日 00:00:00

运用市场手段开展科普宣传成效好

——江苏泰州市电子科普画廊观感
□ 季良纲/文

    最近,笔者赴南京参加了华东六省一市科普部长会议,就如何做好科普工作、提升科普宣传成效进行了认真探讨。会议主办方安排参会人员专程赴泰州市,考察该市电子画廊建设与管理情况。大家认为,利用现代传播科技手段,开展科普宣传,是创新科普形式、提高科普成效的重要载体。上海、北京等地已有先行之举,但从各地的做法和运行效果看,泰州市从规则、建设、管理等方面都有其独特之处,值得学习与借鉴。
      泰州地处江苏省中部、长江下游北岸,是1996年7月经国务院批准组建的地级市,辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四市和海陵、高港两区,总面积5793平方公里,总人口503.6万人。近年来,泰州市积极创新科普宣传手段,打造新型科普宣传阵地,探索出一条“政府推动、科协实施、社会参与、公司管理”的电子科普画廊建设与管理模式,在市区的休闲广场、商业区、公园、车站和居民小区等人流密集区建成了30座电子科普画廊,初步形成了以中心播控室、科普数字库为核心,网络媒体传输为载体,电子科普画廊为智能终端的、覆盖全市的电子科普画廊播控体系。
      据介绍,电子画廊作为该市数字化城市管理的重要部件,被纳入二级管理平台。它开设了科普广场、健康你我、生活百事通、信息平台、企业明星、科技创新等栏目,直接为公众提供形象、生动、直观的科学知识、科技信息,也为参与建设的有关单位、社会团体、企业提供信息发布,广告宣传服务。同时还承担了如创建全国文明城市,经济普查等全市重要活动和其他党政部门、事业单位的主题教育,信息发布,知识宣传等工作,成为沟通政府与群众联系的又一重要渠道。
      泰州市的做法可以带来几点启示:
      积极争取政策支持,创新资金投入机制。泰州市根据泰州主城区建设规划和现代网络传媒技术的发展趋势,通过政协提案、专题调研报告、科技工作者建议等途径,提出在主城区建设成20座电子科普画廊的项目建议,得到市委市政府的重视和肯定,被列入“为民办实事工程”之一。泰州市政府先后投入180万元用于电子画廊建设,召开了市政府分管领导主持的专题会, 规划、城建、城管、园林、工商、供电、电信等10多个部门共同参加,并以会议纪要的形式,进行有效的督促。在确保技术安全的前提下,选定一家民营企业合作,共同投资参与电子画廊建设,研发相应的软硬件产品,提高了电子画廊的科技含量。截至目前,该项目吸引企业投入资金400多万元,占总投入的70%以上。反观各地建设科普电子画廊情况,当初大多能认识到这一点,也做了不少实质性工作,但推动机制、协调力度、经费落实等都不尽如人意,有的只是牵头开了一个协调会,接下去的工作完全落在科协一家身上,难以有效协调各方利益,项目推进面临极大困难。
      充分运用市场手段,形成科普驱动效果。《科普法》规定,科普是全社会的共同责任,党政部门、企事业单位、群众团体都有责任与义务支持、参与科普宣传。但处于市场经济大背景下,各利益方争夺有限的资源,竞争激烈是必然的。要在人口稠密、充满商机的城市主要街道、交通要冲、公共场所设置具有公益性质的科普宣传设施,本身就是各种利益博弈的结果。在兼顾各方利益的同时,充分体现公益性特性,真正履行社会职责,还要引进市场机制,科学规划、合理经营,使之产生最佳经济效益。泰州市利用科普宣传公益性的特性,争取政府及社会各方支持,满足公众对公共产品服务的需求,并有效协调城建、规划、工商、税务、电力、广电等各方利益,同时引进市场化的管理运行机制,以此达到了发挥科普公益性与市场管理的有效性的最佳结合。二者相互驱动,缺一不可。如只有前者,难以发挥其最佳投入产出效益;只有后者,将难以长期协调各方利益。有一个例子很能说明问题。据说上级到泰州检查防洪抗灾工作,有关部门就利用电子画廊这个平台,集中了一个时期,密集开展有关水利、防洪、抗灾方面的知识宣传,检查组每到一地,都通过设置在户外的电子画廊看到相关的知识宣传,认定该市水利防灾抗灾宣传工作扎实,最后同意一个近10亿元的大项目放在该市实施。这让许多单位认识到电子画廊的独特作用,现在每逢重大活动期间,他们都会在电子画廊上作相关知识的宣传。有的单位还长期提供相关的科普短片,经编辑后在画廊上播放。有的门店看中了设在大街上的画廊,主动上门联系要求付费认领,以此作为宣传窗口。他们还利用公共媒体的作用,吸引全市数十家优质企业进行形象宣传,展示科技创新成果。电子画廊已成为当地政府部门、群众团体、企事业单位信息发布、宣传知识的有效载体。
      发挥科协主导作用,形成共享共赢局面。建设电子画廊的目的是为了提高科普成效,扩大科普影响。科协组织作为科普工作的重要社会力量,在开展科普宣传中有着不可替代的作用。在这一新生的科普载体建设中,很大程度上依据了国家法律、政策规定的资源优势,理应在建设管理使用上占有主导作用,在电子画廊的播放内容、时间安排、节目审定等方面有着决定性权力。科普画廊首先是科普宣传的重要阵地,一切市场化因素的介入如广告宣传、商业运作等,都应在不影响科普宣传这个大方向上,进行的一些有益的补充,是为实现科普这个大目标服务的。泰州市科协设立机构,专门管理、审定电子画廊宣传内容,其他部门参与的宣传内容也要符合科普宣传的大主题。为了有效管理电子画廊,他们制定了《节目播放编辑审签制度》、《维护管理制度》、《案件处理制度》等,健全了相关的台账资料,以确保电子画廊的顺利运转。同时,明确在其他时间段时,适当插播商业广告的内容,以此收入支持公益事业。泰州市科协对电子画廊有一定的经费支持,不足部分由参与企业通过广告宣传收入进行补充。今后还可通过增加画廊数量、扩大影响范围,获得增加广告收入的机会,以达到收支平衡,从而使科协、参与建设的单位与企业之间共同形成一个共赢的局面。
      大胆创新科普手段,切实提高科普成效。开展科普宣传,提高公众科学素质,是建设创新型国家的重要社会工程。科学技术的迅猛发展和对人类生活生产的重大影响,使得科技创新与科普宣传成为同样重要的大事。科协系统和各有关部门长期开展科普宣传,并随着科技进步不断创新科普宣传的形式。但是,目前科普宣传的理念、手段、方法都比较传统,甚至落后,有的地方依然还是主要依靠发放图片、资料,建立宣传栏等,与公众对科普的需求有明显的距离,工作效果也难以体现。全国性及省市举办的公众科学素养调查结果表明,公众95%的科技信息来自于电视、网络等现代传媒技术。根据发达国家的经验和国内诸多城市的实践,虽然各地情况、条件不同,但现代化通信传媒技术对于科普宣传所起到的作用是巨大的,效果也是十分明显的。一些经济发达的主要城市、城区,可以积极开发、利用这一技术,让其信息量大、传播速度快、公众易于接受等优势在科普中得到体现,真正让科普精彩起来。据了解,泰州市还准备增加电子画廊的数量,扩大到更大城区范围及临近的市县,并努力提升档次,形成一个更大更有效的传播网络;盐城等市也积极规划建设电子画廊。当然,电子画廊只是其中一种形式,各地可以从中得到借鉴,做好试点,整合资源,建设符合当地经济社会发展水平的科普传播网络,以创新科普手段,扩大科普影响,提高科普成效。

 
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