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争做改革先锋 筑牢统计生命线_中国信息报
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更新时间:2016年12月30日 07:53:47

争做改革先锋 筑牢统计生命线

——访国家统计局四川调查总队总队长丁远忠
■  本报记者 张亦弛 魏潇潇/文

    2016年12月28日,全国统计工作会议在北京召开。会后,国家统计局四川调查总队总队长丁远忠结合四川总队的工作实际,围绕“深化统计管理体制改革,提高数据真实性”这一主题,接受了本报记者的专访。
    记者:今年10月11日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议并发表重要讲话,会议审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,您对该意见有何理解和认识?
    丁远忠:我认为这体现了党中央国务院对统计工作的高度重视。习近平总书记、李克强总理多次批示,听取汇报,深改组提出意见,对深化统计管理体制改革,加强新产业、新业态,新模式统计,遏制数字上的腐败,增强政府统计公信力,提高统计数据真实性,作出重要部署。我们作为国家调查队,更要牢记自身使命和职责,加快统计体制改革步伐,不断提高调查工作能力和水平,确保中央关于统计工作重要指示精神得到贯彻,将国家统计局党组的安排部署落到实处。
    记者:近年来,四川总队在统计调查工作上,有很多方面都走在全国前列。尤其注重提高数据质量,相关举措和亮点颇多。请谈谈今后四川总队将如何把好统计数据质量关,从源头上提高数据真实性?
    丁远忠:我们将始终坚持以数据质量为中心,不断规范基层基础工作。严格执行《国家统计质量保证框架》《国家调查队业务流程规范》和总队业务规范化管理规程,探索创新工作方式,加大检查走访工作力度,不断夯实源头数据质量,全力以赴搞好居民收支调查。在具体实施方面,我们将进一步深化农村调查“5+5”模式,引导粮食产量大县监测基础工作不断规范。加强对涉农调查和规下工业、服务业、建筑业与小微企业等“四下”调查常态抽查和专项检查,完善城乡居民数据评审办法等6个专业的数据评估制度,做到评估有据可查、有据可依。
    同时,还将探索建立调查日志制度,畜牧业、生产投资价格、规下工业等专业统一制作调查日志,记录调查的主要指标,反映调查实情,做到调查工作可追述,确保调查数据“经得起问、经得起看、经得起查”。
    探索采价方式变革,进一步利用大数据、网络对部分规格品进行网络采价;规范价格监测基础工作;试行畜禽监测手持PDA入圈依次拍照或录制视频的方式进行数据检查等。
    记者:在抓数据质量和开展调查业务的过程中,您们遇到过哪些问题,采取了哪些新举措,是如何解决的,可否提供一些经验与大家分享?
    丁远忠:目前,统计数据质量仍然是我们面临的最大问题。在工作实践中,影响数据质量的因素很多,比如调查对象的配合度不高,跟统计数据有利益关系的个人或机构或多或少会干扰、影响数据的准确性。
    大家都知道,一线调查人员力量的强弱是确保调查数据质量的关键。随着任务的增加,工作要求的提高,一线调查力量适应工作需要的难度与日俱增。
    为了破解这一难题,四川调查系统进行了辅助调查员“兼改专”的探索。以此改变过去辅助调查员主要从社区街道聘请、承担账表收集和发放、适当发给工作补贴的机制。现在,我们已经建立了以签订劳务合同为核心,专职从事住户样本资料采集,协助开展其他统计调查,督促统计调查对象履行统计义务,面向社会招聘的调查员聘用机制。
    经过这些变革后,辅助调查员队伍实现了由辅助调查员身份向国家调查员身份的转变,由临时聘用向相对固定转变,从而提高调查员的政治地位和经济待遇,增强调查员入户调查的规范性和责任心,确保调查工作顺利开展和调查数据质量不断提高。
    记者:最后还想请问丁总,对此次听取宁局长的报告有何感想和理解,未来四川总队在深化统计体制改革上有哪些规划?如何推进?
    丁远忠:宁局长的讲话,充分肯定国家统计调查改革方向和成绩,总结了十年改革和发展的经验和启示,提出了深化改革和发展的要求,给予我们极大鼓舞,感到十分温暖。现在我们国家调查队已然成为国家统计的重要支撑力量,也是数据质量的重要保障,统计在地方有了更大的影响力。
    我们总队将在2017年初召开座谈会,深入组织学习领会中央深改组意见和全国统计工作会议精神,尽快研究贯彻意见,在即将召开的全省调查工作会议上专题研究,具体部署。一是加强系统的党建工作,落实党组织对统计调查工作的领导;二是加强统计法制,严肃查处统计违法案件;三是加强调查业务基础工作,严格执行业务基础规范;四是加强干部培训,切实提高调查能力;五是关心干部成长进步,鼓励干事创业。我们将进一步强化国家调查意识,坚持独立调查,注重基层基础,优化数据评估,努力将四川国家统计调查工作提高到一个新的水平,为党政领导决策和宏观经济管理提供科学、及时、准确的统计调查信息服务和优质高效的咨询监督。

 
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