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严惩统计造假 维护群众利益_中国信息报
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更新时间:2019年09月10日 08:54:56

严惩统计造假 维护群众利益

    近日,中央纪委国家监委机关牵头、会同15个中央国家机关制定了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》,部署开展对4个方面14项突出问题的专项整治。值得注意的是,《方案》不仅“聚焦扶贫领域腐败和作风问题,聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益的问题”,而且还“聚焦统计造假问题”,并将国家统计局列为专项整治责任单位。各地在落实国家《方案》精神时,也均把地方统计部门列为责任单位。
    《方案》中涉及统计造假问题的整治项目是这样表述的:“规范统计行为和方法,加强统计造假源头防控,强化统计数据质量内控机制和外部监督,严肃问责统计造假责任单位和责任人,纠正和查处统计造假问题,解决统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力问题。”
    在过去相当长的时间内,我们对统计弄虚作假的危害,强调更多的停留在误导决策层面。而此次的专项整治方案,将统计造假问题与教育医疗、环境保护、食品药品安全等问题并列在一起,均作为漠视侵害群众利益问题集中予以整治,且指出统计数据失真失实不仅“干扰决策判断”,而且“虚增群众获得感,透支党和政府的公信力”,确实具有新意,更值得深刻思考和反思。
    统计工作,特别是反映基本国情国力的政府统计工作,在本质上就是依靠国家财政的支持和法律赋予的权利,获得来自单位和公民个人的数据信息。其职责和使命,首先是用数据来记录历史和现实,所以统计数据既要对政府负责,更应该对人民、对社会、对历史负责。而统计造假的恶果也绝不仅仅是误导决策,而是以假象取代真相,篡改、歪曲了历史和现实。如果造假没有得到查处和纠正,数据记录的客观世界就是虚假的、扭曲的,其伤害的也是最广大的人民群众。所以将统计造假列为侵害群众利益的问题之一,这个定性确实恰如其分。
    在许许多多的政府统计数据中,有相当一些关乎地方党委政府的政绩。如地区生产总值、城乡居民可支配收入等等,而这些综合数据的基础资料则来源于企业和居民家庭。由于数据处理和汇总方式的变化,数据造假也逐渐向源头下沉。而一些被夸大的政绩,要么被基层群众看在眼里、记在心里,被反映、举报并得到查处;要么得计于一时,虚增了群众的获得感;要么因其太假、没有人相信,因此透支了党和政府的公信力。依法加强惩治,严惩任何统计造假行为,是维护人民群众利益、维护党和政府公信力的必须。
    各级政府统计部门作为责任单位,必须要切实负起责任。一方面,要切实加强内控机制和外部监督机制的建设,营造不能造假、不敢造假的机制、体制和环境;另一方面,对任何一起线索清晰的举报,都应该认真对待、一查到底,件件有着落,件件有回应。把每一起案件或举报,都办成事实清楚、裁量得当的铁案。这也是回应人民群众期待、维护群众利益的具体体现。
    此外,值得注意的是,由于在国家层面,负责政府统计工作的只有国家统计局一家,一些地区上行下效,在责任单位中只明确了地方统计局一家。而“三农”、价格、收入等诸多与人民群众利益相关的统计工作,是由调查队系统负责的。因此,建议在国家和地方层面加强沟通,将各级调查队纳入责任单位,以确保此项工作覆盖政府统计工作的各个主要方面。
 
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