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由期待“经济质量榜单”说起_中国信息报
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更新时间:2018年08月21日 09:12:00

由期待“经济质量榜单”说起

潘璠

    近日,京城一家有影响力的媒体刊发文章,题目是《经济质量榜比GDP榜更值得期待》。文章指出,有媒体梳理了各城市上半年经济运行情况,提出了GDP排名靠前的榜单。这个榜单按GDP排序,其实还是以数量增长论输赢;而如果以经济质量排名,也整一个榜单,则必定更受关注。
    确实,中国经济正处于由高速度发展向高质量发展转变的进程之中,客观、科学地反映经济发展的质量,比单纯比拼数量、速度更有意义。但行政区划中的省市区,土地面积、人口规模、地理位势、资源禀赋、功能定位都不一样,搞一个所谓榜单,意义真的有限。而且抛开这些道理不说,仅从技术角度看,媒体也难排出一个“经济质量榜单”,根本原因在于世界上尚没有一个综合性指标,比GDP更适合于反映经济发展的质量。美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森说,GDP是二十世纪一个伟大的发明。期待比GDP更科学的、既反映总量又反映质量的综合性核心指标,或许需要一个更伟大的发明。而无论是联合国的人类发展指数、经济与合作组织(OECD)的生活质量指数,还是中国政府统计部门研发的小康指数、创新指数、发展与民生指数等等,都是从不同角度各有侧重而已。但是,这并不影响中国政府统计部门和其他相关部门按照去年底中央经济工作会议的要求,去“加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核”。
    在改进和完善现行统计工作方面,从反映经济发展的质量特征考量,可以从三个方面进行努力:
    一是增设新的统计指标,包括宏观指标和微观指标。而这需要政府统计部门、其他政府职能部门、高校、研究机构和企事业单位共同研究探讨,使指标既有理论意义,又具有可操作和可获得性。
    二是拓宽一些现行指标的统计范围,以反映各行业经济效益情况。如目前定期发布的行业效益数据,仅限于规模以上工业企业。可以考虑把效益统计扩大到规模以下工业及所有的服务业企业。全面调查有难度,可以考虑采用抽样调查或是典型调查、重点调查的方式进行。
    三是充分利用现有数据,观察、判断和分析经济运行的质量特征。在这方面,还有很大的潜力和余地有待开发和拓展。目前各地定期发布的统计指标中,还有很多没有被关注被使用。一些媒体往往也只是搜集GDP等核心指标,去进行一些简单的对比排序。如果详查诸多分项指标和相关数据,可以对运行质量做出更深刻的分析判断。
    据中国指数研究院的数据显示,上半年列入监测的城市中,三四线城市土地出让金增速高达43%,明显高于一二线城市,其成交楼面均价、土地平均溢价增长幅度也都明显超过一二线城市,以致其中一些城市楼市销售价格逆调控而动,不降反升,也表明其对土地财政仍有相当程度的依赖。
    而反观北京市,在近两年的调控期间,对地价房价采取“双限”措施,当年“地王频现”的局面早已不现;新建商品房及二手房价格在多数时间内保持“环比不涨”、同比涨幅有限的状态;销售面积和销售额持续下降。但同时,规模以上工业中,高技术制造业和战略性新兴产业增加值(二者有交叉)今年上半年分别增长17.1%和12.7%;第三产业中,科学研究和技术服务业增长7.8%,信息传输、软件和信息技术服务业增长18.3%;中关村示范区规模(限额)以上高新技术企业实现总收入同比增长14.9%,六大重点高新技术领域全面增长,其中五个领域增速都在两位数水平。新的增长点有力地支撑了地方经济发展,使其在基数较大的基础上保持了与全国经济相同的增速,即6.8%。两相对比,不是已经很清晰地对经济发展的质量做出了诠释和说明吗?

 
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