■ 聂辰

　　为进一步深化农村改革，有效破解丘陵山区农机作业难、劳动力不足、耕地撂荒多、规模化程度低等困境，近年来，重庆市江津区聚焦耕地坡度15-25度这一特定范围中高标准农田建设难以覆盖的区域，创新探索以“机地协同”“多户联合”为核心的“改路适机”山地户作机械化模式，加快丘陵山区农业现代化步伐。

　　低投入高回报，实现发展可持续

　　丘陵山区“改路适机”户作模式将改路、机械选配与产业发展统筹谋划、一体推进，不改田土、不破坏原貌，每百亩投入低于15万元。单位面积投资成本较高标准农田减少70%左右，大大减轻了政府财政和企业负担。与此同时，以极低的投入有效解决了丘陵山区农业机械化生产的问题，提升了作业效率，提高了作物产量，实现了降本增效、农户增收的目标。项目建成后，平均每百亩节约农业生产成本6万元，生产作业效率提升3倍，农户增收6.2万元。

　　针对传统小农户难以形成规模效应的局限性，“改路适机”户作模式注重引导村集体、种粮大户、服务组织代耕代种或联合经营等，实行统一品种、统一管理、统一品牌、统一销售适度规模发展，提升了农业抗风险能力和综合效益，实现小农户与现代农业的有效衔接。2024年，全区新培育种粮大户33户、农机社会化服务组织27家，新增规模种植面积1.2万亩、农业生产社会化服务项目2.8万亩，开展耕种管收等环节社会化服务45万亩次以上。通过育“大农”带“小农”，全区开启了共富新征程。

　　重保护促联通，提升群众满意度

　　与高标准农田实施大改、大建相比，“改路适机”户作模式不改田、不改土、不破坏地形、不打破边界，有效规避了项目实施占地经济补偿、边界模糊不清等矛盾纠纷。该模式主要采取先建后补的方式，依托村两委统筹协调并由村集体担任业主实施项目，在原有人行路网基础上修建简易机耕道，实施便捷、程序简单、工期较短，不影响正常农业生产。

　　项目建成后，实现了不同地块互联互通，成功解决农机下地难、作业难等问题，提高了规模化、机械化生产水平，群众满意度较高。以石蟆镇为例，该镇引导8个村集中连片实施“改路适机”约1.2万亩，惠及农户2800余户，周边群众普遍反响好，强烈要求继续扩大再实施1.5万亩。

　　抓研发强装备，加快推进农业现代化

　　通过“改路适机”户作模式，江津区培育了一批规模农机装备制造主体。全区现有威马、汇田等农机装备相关企业100余家、产值97亿元。取得了一批技术研发成果，智能果园植保机、无人驾驶电驱履带式多功能平台等建设取得重大突破，新一代“全喂入式谷物联合收割机”实现筛选谷物含杂率下降30%，成功获批重庆山地丘陵智慧农机特色产业建设基地、国家中小企业特色产业集群（农机）。新机具引进后，示范和推广成效明显。2024全年办理农机购置补贴4071台套、农机报废更新补贴1422台套，推广应用30马力段乘坐式、自走式先进适用小型农机150余台套，全区各类农业机械总量达19万台套、总动力达到50万千瓦。

　　该模式能在耕地保护方面发挥积极作用，将“改路适机”与高标准农田同规划、同设计、同实施，弥补了高标准农田在农机通道建设、小型农机配套等方面的短板。在撂荒地复耕复种方面，锚定15度以上高标准农田无法覆盖的坡耕地及撂荒地等区域，通过实施“改路适机”项目，整治出来的耕地可以作为新增耕地的有效补充。在粮食稳面积、增产量方面，2024年，江津粮食播种面积145.6万亩、产量64.5万吨，分别增长0.2%、0.3%。