■ 沈建光

　　今年全国两会确定5%左右的经济增长目标，彰显了中国在高基数基础上推动高质量发展的决心。从中观层面观察，财政政策与消费提振双轮驱动，科技创新与产业创新深度融合催生新质生产力，共同构筑了高质量发展的强劲引擎。在全球政经格局因美国关税政策而加剧不确定性的背景下，中国经济正被跨国企业重新评估，其作为全球经济“稳定器”的重要价值被重新发现。

　　经济运行呈现企稳向好态势

　　自去年9月底中央政治局会议以来，党中央国务院精准施策，通过一揽子增量政策组合拳有效缓解了经济下行压力。其中两个政策转向尤为关键：一个是财政政策显著发力，在“6+4+2”化债方案基础上，今年政府工作报告再推11.86亿元财政刺激；另一个是消费政策全面升级，3000亿元以旧换新补贴，社保待遇提升及八大消费提振行动协同发力。

　　今年前3个月高频指标持续向好，政策效应逐步显现，基建和制造业投资引领增长，科技创新突破改善市场预期，特别值得注意的是，以旧换新政策产生显著溢出效应。京东大数据显示，一季度，家电、数码等品类增速回升至20%至40%，一线城市消费增速超10%，年轻群体消费明显改善。风险化解成效显著，房地产交易回暖，尤其一线城市表现突出，地方政府债务和中小金融机构风险得到有效控制。经济合作与发展组织（OECD）等国际机构纷纷上调中国经济增长预期，印证了外界对中国经济前景的信心修复。

　　发展论坛传递四大积极信号

　　中国发展高层论坛作为政策风向标，今年传递出重要信号：

　　一是跨国企业信心回升。参会世界500强CEO达86人，远超2023年水平，美国企业参会数居首，欧洲企业踊跃参与，彰显中外经贸关系的韧性。一位欧洲企业家感叹京东20年跻身全球500强第47位的“中国速度”，正是改革开放成就的生动写照。

　　二是稳外资取得新突破。制造业外资准入全面放开，服务业开放试点扩大，签证便利化等新政受国际社会好评。西门子董事长盛赞中国为“投资沃土”，国际货币基金组织（IMF）数据显示近5年外商在华投资收益率达9%。

　　三是外资关注点向创新转型。从最初追逐“中国市场”，到布局“中国制造”，如今外资更聚焦“中国创新”，折射出中国经济转型升级的实质性进展。

　　四是“稳定器”作用显著。在全球秩序面临冲击的背景下，中国对多边体系的坚守使其“稳定器”价值被重新认知。

　　释放消费潜力的政策建议

　　消费作为经济增长主引擎（年均贡献率约60%），需在应对美国关税压力时发挥更大作用：

　　第一，外贸应对。建立动态响应机制，加强逆周期调节，防范通缩风险，稳定市场预期。

　　第二，投资提振。激发民间投资活力。目前50.8%的民间投资占比仍有提升空间，需发扬浙商“四千精神”，破解房地产对关联消费的拖累。

　　第三，消费升级。优化以旧换新政策，建议提升政策延续性，即延长政策周期、扩大补贴范围（绿色智能产品、适老化改造等）、试点全国性消费券。同时应加快平台企业上市进程，释放数字经济活力。

　　中国经济如海，既有容纳百川的胸怀，也有抵御风浪的韧性。坚持改革开放不动摇，持续优化营商环境，不仅是应对挑战的最佳选择，更是实现高质量发展的必由之路。在全球经济格局重塑之际，中国正以其确定性为世界注入稳定力量。

　　（作者系中国统计学会副会长）