扎实做好1%人口变动抽样调查

版次:03 来源:中国信息报    2025年03月31日

  ■ 谷永进

  2025年全国1%人口抽样调查是一项重大的国情国力调查。作为一名基层统计工作者,笔者认为要抓好两个关键、把握两个阶段、关注三类人口,从而高质量完成年度人口变动调查工作任务。

  抓好人员队伍建设和业务培训两个关键

  人员队伍要选优配强。应注重从三个方面选拔乡镇(街道)业务骨干:一是熟悉人口调查工作流程要求,有较丰富的工作经验;二是有较高的业务能力水平,能够承担本辖区内两员的培训工作;三是有担当意识,能及时下沉到调查一线指导调查员入户,在规定时间内保质保量完成调查任务。要注重从四个方面选聘调查员:一是责任心强,在调查期间,可以始终把调查任务摆在首位;二是熟悉样本村块情况,对样本村块内的居住情况比较了解;三是有群众基础,善于与居民打交道;四是业务知识吸收能力快,经培训后可熟练使用PDA设备进行数据采集。

  业务培训要把握好不变与变。一是要把握业务培训不变的是什么。培训的目的和质量要求不变,业务培训始终坚持从调查员角度思考问题,侧重指标解释、采集程序操作、答疑解惑和入户技巧几个重点部分,把握好“我要做什么”“我要怎么做”“我要掌握的”“我要避免的”几个关键环节的业务知识讲解。二是要力求业务培训的变。培训方式要有变化,比如要求乡镇(街道)分解为住房核实阶段和登记复查两个阶段的培训,为减少调查员对业务知识的遗忘,要采取乡镇(街道)级业务骨干包片小班制培训,实操入户现场教学等方式确保业务培训真正到位。培训语言要有变化,要采取调查员更易接受的通俗语言,比如在培训中将住房核实过程具象化为调查员在PDA设备上绘制边界内地图的过程,把调查对象的判断具象化为调查员入户询问“现在家里住了几口人”“还有没有不在这里住,但是户口在这里的”等,确保调查员精准掌握业务知识,提高源头调查数据质量。

  把握住房单元核实和登记复查两个阶段

  住房单元核实是建立标准、明确的地址库,为抽样和登记提供基础数据的过程。要充分发挥调查员人熟地熟的优势,通过实地勘察边界,依据物业住户详单电话核实,结合晚上是否亮灯,水表是否走字,对抽中样本村块进行全面扫描、逐房逐户的核实,并要求以方便调查员快速锁定该建筑物及住房单元为目的,完善建筑物名称及地址、住房单元名称及地址,切实建立起高质量的抽样框。

  入户登记人口信息环节是数据采集工作的重头戏,直接关系到数据质量。县(市)级1%人口抽样调查协调小组办公室要严格落实入户调查方案要求,在整个调查期,通过巡回指导、开展抽查,到调查点跟访入户,现场与调查员沟通入户困难,确保调查员“真入户,入真户”;要通过每天通报乡镇(街道)进度,平台大数审核等方式及时关注调查进度和质量;建立快速高效的问题沟通机制,及时解决遇到的问题,确保调查数据的真实可靠。

  关注登记人口、出生和死亡人口

  善用行政记录资料,协调部门获取相关数据进行比对。利用户籍人口与公安部门的户籍人口清单、出生人口与卫健部门的出生人口清单、死亡人口与民政部门的死亡人口清单进行比对,做到各调查对象应登尽登,不错登漏登多登。

  关注好重点群体,比如户在人不在的人员,调查员一定要认真询问,确保人员信息填报准确。

  利用好平台大数审核,对于登记情况出现明显异常的区域进行质量抽查,确保调查登记数据准确、结果可靠。(作者单位:姚安县统计局)

作者:谷永进
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