贵州省统计局 邹康:
版次:04 来源:中国信息报 2025年02月12日
为深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于切实减轻基层负担重要指示批示精神,贵州省委、省政府将村级基础数据“一张表”改革纳入为基层减负重大工作,贵州省统计局牵头负责,全面排查整治各级各类报表,坚决取消可有可无报表台账,全面压减填报指标,构建村级基础数据“一张表”,开发数据采集平台,建立部门协作工作机制,改革取得积极成效。
省级主导,全面排查整治报表台账。一是摸底调研掌握实情。会同相关部门,深入乡(镇、街道)、村(社区)调研,全面了解乡、村两级承担的报表台账,充分听取基层意见建议。二是重点突破形成思路。与贵州省农业农村厅面对面沟通,对20个报表系统中的595张报表、9000多个指标,逐一梳理、分析、取舍,形成“取消一批、合并一批、保留一批、优化一批”工作思路。三是分级分类全面整治。按照“自上而下排查、自下而上倒查”双向结合方式,全面推进省市县三级各类报表台账排查整治,共计排查各级各有关部门1420家;排查出面向基层布置的报表台账10585张;需要县级填报8260张、乡级填报2230张、村级填报95张,其中由村级填报的95张是“一张表”改革整合优化的重点。
共建共享,构建“一张表”体系。按照“保留国家报表、压减地方报表”原则,对省级部门布置到村的报表,以指标为单元进行拆表整合,全面取消市县乡布置到村的报表。凡是需要村级填报数据的指标,必须纳入“一张表”。一是整合拆并报表指标。对涉及25个省级部门需要村级填报的95张报表、1569个指标,按指标进行拆并,整合为219个指标,纳入“一张表”。二是严禁随意向下布置报表。整合拆并后的219个指标中,可以通过加工获取数据的指标,利用行政记录、抽样调查、第三方购买服务等资料加工获取,导入“一张表”平台,各级不得层层向下布置、逐级重复填报。三是建设数据采集平台。根据“一张表”指标体系,开发数据采集平台,建立电脑端和移动端两个村级采集入口,以贵州省电子政务网为载体,实现省市县乡村网络全覆盖。
建章立制,变革基层工作模式。贵州“一张表”改革,实现了基层工作模式的变革。一是村级填报负担大幅下降。村级报表由95张减少到1张,指标由1569个减少到150个。“一张表”改革减少了填报指标、减少了报送频率、减少了多头报送、减少了跑路次数,让基层干部有更多时间服务群众、有更多精力推动发展。二是建立报表映射关系,满足国家有关部委报表数据需求。以指标为基本单元,建立“一张表”与国家有关部委涉村统计报表的映射关系,自动生成报表数据,满足国家有关部委各类报表数据需求。三是与不能整合取消的平台系统实现数据交换共享。如全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统、全国儿童福利信息系统、人口变动台账、就业再就业台账、农村实用人才台账等,指标到人、到户,不能整合并入“一张表”平台,但通过系统互通,实现数据交换导入与共享。四是数据实现全链条、全过程可溯源。全省1.8万个村(社区)填报的数据,直接来自社区网格员和村民小组长,确保每一笔数据有依有据、可查可溯,把牢源头数据质量关口,提高了数据质量。五是建立“一张表”长效管理机制。贵州省委、省政府两办印发“一张表”管理办法和工作方案,明确各级各部门职责分工,以及部门沟通会商、指标动态管理、系统安全与维护、数据采集存储与开发利用等工作机制。