——2024年国家统计局重点工作回眸
版次:01 来源:中国信息报 2025年02月11日
■ 本报记者 魏琳
岁月新更又一年,山河已春。
正如习近平总书记新年贺词所言,“2024年,我们一起走过春夏秋冬,一道经历风雨彩虹,一个个瞬间定格在这不平凡的一年,令人感慨、难以忘怀。”回望过去一年,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,我国经济运行总体平稳、稳中有进,很不容易!
这一年,国家统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以“青松挺且直”的志气、以“千磨万击还坚劲”的锐气,扎实开展党纪学习教育、深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、纵深推进统计现代化改革、学习贯彻新修改统计法、圆满完成第五次全国经济普查、统计信息化建设迈上新台阶……每一步都走得不容易,但前进的脚步却从未停歇。
机关党建深入人心
2024年,国家统计局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神,以高质量机关党建推动统计现代化改革稳步发展。
这一年,国家统计局党组精心组织开展党纪学习教育,深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》,通过运用公开通报的违纪典型案例、警示教育片、警示教育基地等开展警示教育,教育引导统计系统党员干部对照剖析、反躬自省,以严明纪律不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
党的二十届三中全会召开后,国家统计局党组理论学习中心组带头学、局党组主要负责同志带头宣讲,推动各级党组织结合实际开展丰富多样的学习形式,实现了县处级以上党员干部应训尽训、全面覆盖,迅速把思想和行动统一到全会精神上来。
同时,国家统计局将落实全会精神与贯彻落实党的二十大战略部署的21项统计专项任务紧密结合,与贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神紧密结合,以钉钉子精神确保党中央战略部署在统计部门落地生根。
紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,国家统计局积极巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,教育引导统计系统广大党员干部悟规律、明方向、学方法、增智慧,以科学理论指引前进方向。
统计重点领域改革蹄疾步稳
党的二十届三中全会胜利召开,擘画了一幅以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。2024年,国家统计局紧扣国家战略,统计重点领域改革蹄疾步稳,不断向纵深推进。
为深入贯彻落实全会精神和党中央、国务院关于建设全国统一大市场重要部署,国家统计局将逐步推广经营主体活动发生地统计列为深化统计改革重要工作举措,研究提出经营主体活动发生地统计改革的具体措施,持续推进跨省分支机构视同法人单位审批管理工作,建立实施了规模以上企业组织结构调查。
随着我国数字经济的蓬勃发展,产业规模快速扩大,已成为推动高质量发展的重要力量。国家统计局以第五次全国经济普查为契机,扎实开展数字经济数据收集审核、单位认定、汇总评估、分析解读等工作,全面摸清了我国数字经济的家底。
推动战略性新兴产业融合集群发展、培育壮大先进制造业集群,是党的二十大和二十届三中全会作出的重大部署。国家统计局进一步完善平台经济统计制度,全面及时地反映了我国平台经济创新发展情况。同时,创立并实施了战略性新兴产业融合集群和先进制造业集群发展状况统计调查制度。国家统计局还会同有关部门、行业协会和部分重点企业修订了《工业战略性新兴产业分类目录(2023)》,为国务院相关部门监测战略性新兴产业布局、推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中提供依据和支撑。
这一年,国家统计局在完善能耗和碳排放统计核算制度、建立生态保护补偿统计监测制度等方面取得了明显进展——首次实现能耗核算口径与国际标准接轨;首次实现对全国和省级地区年度二氧化碳排放总量的全口径核算;首次完成2020-2023年全国和分地区生态保护补偿统计监测数据的收集、整理和分析工作,初步摸清了2020年以来全国生态保护补偿工作进展情况。
为反映居民时间分配和生活质量变化、评估社会发展变迁,国家统计局组织开展了第三次全国时间利用调查。此次调查首次将范围扩大到全国31个地区及新疆生产建设兵团;首次将调查对象拓展到6周岁及以上家庭常住成员;首次在全国范围推广使用手机小程序自主填报,调查内容丰富度为历次最高……为完善社会统计调查体系和开展民生福祉研究提供了坚实的数据支撑。国家统计局还对住户调查样本轮换方法进行了深入研究和系统性设计,规划出了未来10年样本轮换总体思路和路线图。
这一年,国家统计局深化科技赋能,统计信息化建设向“新”向“智”发展。历时多年的统计云工程建设在2024年顺利竣工,统计云联网直报系统终于替代了已运行了长达13年之久的原联网直报系统,满足了当前统计数据生产和深化统计现代化改革的需要,顺应了社会数字化转型的大势。
用数据书写发展新篇章
2024年是新中国成立75周年华诞,这不平凡的75年书写着亿万人民的集体记忆,镌刻下彪炳史册的时代辉煌。
在此重要的历史节点上,国家统计局组织编写出版了《新中国75年——新中国经济社会发展成就(1949-2024)》主题图书。该书记录了新中国走过的不平凡历程,尤其是其中23篇发展成就报告,全方位讲述了新中国75年的巨大变化,被中宣部列为2024年主题出版重点出版物。
国家统计局将加强乡村振兴统计监测作为贯彻落实党的二十大战略部署的重大统计改革任务重点推进,首次编制了《中国乡村振兴监测报告2024》。这一报告用数据勾勒出了一幅农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收的喜人图景。
为科学客观准确反映城市高质量发展情况,国家统计局有效开展了城市高质量发展统计监测改革,首次计算了296个地级以上城市的高质量发展指数,并编辑出版了《中国城市高质量发展监测报告2024》和《强市之路——中国典型城市高质量发展监测报告》,这一改革取得了重要成果。
全力推动统计法修改
2024年9月13日,新修改《中华人民共和国统计法》公布施行,这是我国统计法自1983年制定以来的第三次修改,是全面开创依法统计依法治统新局面的根本遵循。新修改统计法的新规定新要求,体现了新时代新征程统计工作的新职责新使命。
在新修改统计法过程中,国家统计局第一时间向全国人大财经委、全国人大常委会法工委当面汇报,及时向全国人大常委会委员提供相关说明材料和参阅资料,按要求组织参加各有关会议、认真听取修改统计法的意见建议并接受询问。
不仅如此,国家统计局还围绕党的二十届三中全会关于统计改革最新部署,以及智慧统计建设新形势和防治统计造假纪法衔接新要求,全力配合全国人大常委会法工委深入调研论证,及时提供修改完善相关条款的意见建议和论证资料,积极补充完善统计监督、防治统计造假责任制等有关条款的内容,推动电子统计台账、统计信息共享和大数据应用等相关规定写入统计法(修正草案),确保新修改统计法全面贯彻落实党中央关于统计决策部署,既尊重统计科学规律,又符合统计工作实际,更体现了统计实践要求。
2025年,是“十四五”规划收官之年,收官之年当有开局之势。
新征程是充满光荣和梦想的远征。统计部门以坚定的信心和永不停歇的脚步走在推进统计现代化改革的康庄大道上,以饱满的热情和十足的干劲奔向盎然的春天、书写光明的未来。