只有进行时没有完成时

——就统计信息化建设专访国家统计局党组成员、副局长盛来运

版次:01 来源:中国信息报    2025年02月11日

  日前,国家统计局党组成员、副局长盛来运接受本报记者采访。  本报新媒体记者 杨鑫月 摄

  ■ 本报记者 魏琳

  互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的日新月异,不仅深刻影响着社会经济发展,也深刻影响着统计生产流程的重塑再造。近年来,统计信息化呈现出前所未有的崭新面貌,有力地推动统计现代化改革乘风破浪,踏上光荣与梦想的新征程。

  去年金秋,备受关注的统计云工程建成投入使用,成为我国统计信息化一个新的里程碑。前不久,记者得知国家统计局正在筹备新一轮智慧统计建设工作,一朵“智慧统计云”又将让全国统计工作者充满欣喜与期待。

  在全国统计工作会议期间,记者就统计信息化建设相关问题,采访了国家统计局党组成员、副局长盛来运。

  统计信息化的里程碑

  “有人说,统计云工程是我国统计信息化史上的一座‘里程碑’,您怎么看?”

  面对记者的问题,盛来运说,国家统计局党组将统计云工程作为全力推进统计现代化改革的重点工作、作为全力推进统计信息化的核心工程,举全系统之力谋划实施。“康义局长调研第一站就来到数据管理中心了解统计云工程建设情况,局党组及时成立了统计云建设工程领导小组和实施小组,并汇集全局和地方局队一大批业务骨干成立了统计云集中办公室,全力以赴推进工程实施。”

  “统计云解决了许多长期以来统计系统想解决而没能解决的难题、办成了许多过去想办而没有办成的大事,弥补了信息化的短板、偿还了历史‘欠账’,推动统计信息化迈上新台阶,极大缩小了与先进部委信息化建设的差距。”盛来运欣慰地说。

  在采访中记者了解到,统计云采用前沿技术产品,通过新建、改造升级统计信息化软硬件系统,有效提升了统计业务工作效率和工作水平。同时,统计云注重技术创新,打通了原本割裂分散的统计业务流程,把统计方法制度、数据采集上报、数据处理、资料编辑等功能集中在一个云平台上,是一项推动了统计流程再造的创新性工程。

  “统计云还是带动统计信息化建设信创化转型的先导性工程。”盛来运补充说,统计云率先全部应用国产软硬件产品,在政务信息化建设领域具有很强的示范作用,为后续统计系统信息化建设树立了标杆、积累了经验,“说是我国统计信息化史上的一座‘里程碑’也不为过。”

  信息化建设要与时俱进

  任何一项信息技术应用都不是一蹴而就、一劳永逸,它是一个与时俱进、不断在实践中发现和解决问题的过程,只有耐下心来悉心了解、敢于尝试,才能更多享受改革的硕果。

  统计信息化建设需要有鼎故革新的勇气。

  目前,统计云工程虽已圆满完成并实现业务上线和竣工验收,但仍处于试运行阶段。针对统计系统有些用户仍习惯使用原单机版、习惯使用旧程序、不愿花时间熟悉新系统等固守现状的现象,盛来运表示,“任何一个新系统鲜有一步到位,需要在实际工作中边用边改边完善。”他希望不仅国家统计局专业司人员要多试多用,各级统计业务人员和统计调查对象也都要多试多用,提出优化建议,这样‘一网通办、一云统管’才能够落到基层,“请大家多一些耐心。”

  同时,他也坦言,不得不承认全新的软硬件生态尚在起步发展阶段,出现的问题往往并非程序自身原因,“细水长流淘尽砂,耐心方可匠心华”。

  统计信息化建设也需要有攻坚克难的精神。记者在采访中了解到,在系统建设使用过程中,项目团队不向困难低头,攻克了一个又一个前所未见的难题,统计云建设为全新的生态成熟完善贡献了统计力量。

  在统计云建设中,国家统计局以问题为导向、以目标为导向,组织成立了各业务司一对一的专属工作组,及时为其解决使用过程中遇到的各种问题。经过多方努力,为各专业司量身打造的云平台联网直报系统实现了质的飞跃。

  经受住了第五次全国经济普查数据处理等巨大的考验的统计云,其诸多“首次”令人刮目相看,彻底改变了统计信息化建设“起大早,赶晚集”的尴尬境地!

  统计云之上的智慧统计云

  “统计云工程刚竣工半年,国家统计局为什么又将推进智慧统计建设工作?”面对记者的不解,盛来运指出了12个字——补短板、强弱项、促转型、提效率。

  他解释说,智慧统计要在统计云工程建设成功的基础上趁热打铁,适应全社会数字化转型大势,进一步提升统计工作智能化水平,把统计云升级打造为智慧统计云,“乘势而上、向‘新’而行”。

  “统计云工程已经弥补了统计信息化的短板,为什么还要强调‘补短板’?”

  “这里的‘补短板’是指要补统计网络安全的短板,我们要做的是借力打力,保证数据和数据传输的安全,改变统计系统尚无上下贯通的网络、统计数据安全无法有效保障的被动局面。”盛来运耐心地解释说,“强弱项”是指以此前的统计云平台为基础,更多应用人工智能、大数据技术将原来的统计云升格为智慧统计云。同时以企业电子统计台账为主要抓手,变革传统的“你问我答”的统计调查制度设计理念,逐步向“你有我取”转变,探索实现部分关键指标“即时统计”,确保企业原始数据的真实性。

  “企业不配合统计部门抓取数据怎么办?”

  “在去年新修改的统计法中明确规定,‘统计调查对象应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,推动统计台账电子化、数字化、标准化’。”盛来运说,“我们要在法律框架下,保障企业数据安全,充分发挥数据要素的倍增效应,让数据活起来用起来。有了法治保障,就能为顺利打通统计数据获取的最先一公里奠定先行基础,保证数据质量。”

  “您提及的‘促转型’,指的是哪方面的转型?”

  盛来运认为,智慧统计项目的实施,将带来统计生产流程、统计生产方式、国家和地方统计任务分工等一系列变化,这就需要加强国家统计局人员力量的配备,加强后端力量、加强数据处理加工力量,这也恰恰符合国际统计发展的一般规律。而伴随着统计自动化程度的提高,“一网通办、一云统管”的统计云也将升级为“多源智统、数以慧计”的智慧统计,更好服务中国式现代化。

  盛来运表示,实现统计基础数字化、统计流程科学化、数据管理智能化、统计治理现代化、统计工作安全化,是建设与国家治理体系和治理能力现代化相适应的智慧统计的主要目标;未来智慧统计将打造一朵智慧统计云、构建两张安全网、建设三个数据采集平台、建设四个数据管理系统、提供五类智能服务、搭建“N个智能应用场景”。

  “相信大家都盼着实现这‘1+2+3+4+5+N’的那一天,这也是每个统计人心中的现代统计梦,让我们都做追梦人!”盛来运感慨地说。

  智慧统计是一项改革工程

  江河奔流,不舍昼夜。

  近年来,国家统计局抓紧现代信息技术高速发展的历史机遇,加快推动统计工作数字化转型,不断将统计现代化事业推向前进。

  在盛来运看来,智慧统计建设是一项覆盖全面、谋划长远的系统性工程,智慧统计云是在统计云的基础上,持续推动统计工作数字转型、智能升级、融合创新的“智慧大脑”。他感慨地说:“智慧统计不仅是一个信息化项目,更是一项改革工程,是统计现代化改革的一个重要抓手!全国统计工作会议结束后,国家统计局将重整智慧统计集中办公室,充实力量,需要各司级单位和各地统计机构齐众心、汇众力、聚众智,积极投入到智慧统计建设的浪潮中,既要有‘功成不必在我,功成必定有我’的信念,又要有‘守得云开见月明’的执着。”

  “统计信息化改革久久为功,只有进行时没有完成时。”盛来运坚定地说。

作者:魏琳
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