■ 赵倩

　　自“十一五”起，单位GDP能耗指标作为约束性指标之一，连续被纳入我国“十一五”“十二五”“十三五”和“十四五”国民经济和社会发展五年规划纲要。党的十八大以来，党中央、国务院大力推进生态文明建设，坚定落实节能优先方针，实行能源消费总量和强度双控制度，把节能指标纳入生态文明建设、高质量发展、美丽中国等评价指标体系，作为衡量和反映高质量发展以及能源革命进程的核心指标之一，单位GDP能耗指标的作用越来越重要。

　　一、基本概念

　　单位GDP能耗，全称为单位国内（地区）生产总值能耗（Energy Consumptionper Unit of GDP），是指一定时期内一个国家（地区）每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消费的能源。当国内（地区）生产总值单位为万元时， 单位GDP能耗也称为万元国内（地区）生产总值能耗；当具体描述到某个产业或行业时，则称为单位增加值能耗，如规模以上工业单位增加值能耗。

　　二、主要作用

　　单位GDP能耗是反映一个国家（地区）经济发展状况的重要指标，其作用概括起来主要体现在以下四个方面：

　　（一）直接反映经济发展对能源的依赖程度。单位GDP能耗是将能源消费总量除以GDP，反映了一个国家（地区）经济发展与能源消费之间的强度关系，即每创造一个单位的社会财富需要消费的能源数量。单位GDP能耗越大，说明经济发展对能源的依赖程度越高。

　　（二）间接反映产业结构状况、设备技术装备水平、能源消费构成和利用效率等多方面内容。

　　（三）间接计算出社会节能量或能源超耗量。将上年单位 GDP能耗与本年单位GDP能耗的差与本年GDP（可比价）相乘，可以算出本年的社会节能量或能源超耗量。当结果为正数时，表示本年比上年节能；结果为负数时，表示本年比上年多用了能源。

　　（四）间接反映各项节能政策措施所取得的效果。将本年单位GDP能耗与上年单位GDP能耗相除后，再乘以100，减去100，可以计算出单位GDP能耗本年比上年上升或下降程度。当结果为正数时，表示单位GDP能耗本年比上年上升；结果为负数时，表示单位GDP能耗本年比上年下降。

　　不同国家（地区）由于经济发展阶段不同，能源消费结构不同以及自然条件差异，加上汇率等因素影响，使得不同国家（地区）之间单位GDP能耗存在不可比性。因此，要审慎比较和正确看待不同国家（地区）之间的单位GDP能耗差异。

　　（摘自《领导干部基本统计知识问答》（第一版），中国统计出版社）