夯实法治根基 推动统计调查高质量发展

版次:01 来源:中国信息报    2025年01月16日

  ■ 国家统计局贵州调查总队

  党组书记、总队长 赖建军

  立善法于天下,则天下治。法律的每一次补充修改,都是时代命题的回应、人民智慧的汇聚、法治建设的跃升。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国统计法>的决定》。这是统计法自1983年制定以来的第三次修改,紧紧围绕推进中国式现代化这一中心任务,重点在加强党的全面领导、强化统计监督职能、着力防治统计造假、提升统计服务等方面进行补充修改和完善,是我国统计事业发展和统计法治建设的又一重要里程碑。贵州国家调查队系统将以学习宣传贯彻新修改统计法为契机,锚定统计现代化改革目标任务,厚植依法统计依法治统理念,积极发挥统计监督职能作用,服务统计现代化建设和贵州高质量发展。

  加强党的领导,筑牢政治品格

  万山磅礴,必有主峰。党的坚强领导是统计调查事业始终沿着正确道路发展的根本保障。新修改统计法旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则,在立法层面进一步强化了党对统计工作的全面领导。国家调查队作为国家统计局派驻地方的直属调查队伍,是践行“两个维护”的第一方阵,必须强化政治机关意识,确保党始终是统计调查事业的坚强领导核心。一是强化政治引领。持续深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,教育引导广大统计调查工作者深刻认识新修改统计法的重大意义,树牢维护统计数据真实准确的责任意识。二是落实政治任务。持续巩固防治统计造假工作成效,推动中央重要统计改革文件精神落地落实,用实际行动彰显国家调查队鲜明政治本色。三是提升法治理念。将新修改统计法体现的法治思维、法治理念融入统计调查工作的各环节,不断深化依法统计依法治统理念,凝聚改革发展共识、着力破解攻克难题。

  强化责任落实,夯实制度刚性

  徒法不足以自行。健全完善的责任落实机制,是推动“有法可依”到“良法善治”的关键所在。新修改统计法紧紧扭住“责任制”这个牛鼻子,增加建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制有关规定,从法律层面切实增强防治统计造假的制度刚性。作为国家调查队必将严格落实防治统计造假、弄虚作假责任,从制度机制上确保防治统计造假工作落地落实。一是提升制度建设长效。对照《国家统计质量保证框架》和配套制度,认真梳理修订数据质量责任制度、控制方法、工作规范,进一步完善抽样调查机制,提升直接调查能力,确保统计调查工作在法律框架下规范、有序、透明、高效运行。二是提升数据核查成效。认真落实党的二十届三中全会关于推进统计现代化改革的决策部署,扎实推进“统计云”建设,大力推进大数据、云计算、人工智能等新技术在统计调查工作中的转化与运用,探索运用新技术核验、核查源头数据,有效提升统计数据质量。三是提升执法检查质效。持续加大统计执法检查力度,进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道,以“零容忍”的态度和强有力的举措严肃查处统计违纪违法行为。四是提升贯通协同实效。大力推动统计监督与纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督等各类监督有机贯通,相互协调,凝聚各方力量形成监督合力。

  履行统计职能,优化服务质量

  履行统计监测职能、提供优质调查服务,是国家调查队履职尽责的应有之义。新修改统计法新增“统计机构根据统计调查制度和经批准的计划安排,对各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况等进行统计监督”等规定,进一步丰富了统计监督的法定内涵。2024年以来,贵州总队着力加强经济形势分析研判和监测预警,积极开展专题调研,提高数据发布和解读质效,多次向省委、省政府报送调查分析报告,获得省领导的认可 。一是有效服务高质量发展。深度挖掘居民收支调查、劳动力调查、居民消费价格调查、农业农村调查等民生领域数据的作用和价值,客观反映人民生活改善状况,更加有效发挥高质量发展综合绩效评价的实绩导向。二是高效服务政府决策。聚焦各级党委政府关心关注的问题和舆情关切,及时开展快速调查,及时反映收入、就业、物价、房价、粮食等重点民生领域数据变动趋势,提供及时、灵敏、鲜活的第一手数据信息和有效建议。三是积极服务社会公众。坚持为民调查理念,围绕人民群众最关心、最急需、最盼望的现实需求,丰富发布方式,强化指标解读,不断促进统计调查事业与人民所需所盼同频共振。

  弘扬法治精神,营造良好氛围

  知法是守法的前提。深入贯彻执行新修改统计法,必须加强统计普法宣传教育,弘扬统计法治精神,厚植依法统计依法治统理念。我们要聚焦重点内容、抓住重点群体、注重分层分类,迅速掀起学习宣传贯彻新修改统计法热潮。一是突出抓好领导干部这个“关键少数”。省委书记、省长先后主持召开省委常委会和省政府常务会,学习新修改统计法,为全省各级领导干部作表率。持续推进统计法律法规进党校(行政学院),充分利用座谈交流、工作调研等多种形式开展普法宣传,切实增强领导干部带头学习统计法、遵守统计法的自觉性和主动性。二是着力抓好统计调查人员这个“关键力量”。强化统计职业道德教育和诚实诚信教育,督促引导各级统计调查人员依法履职,恪守统计职业道德,把统计法治精神内化于心、外化于行。三是持续抓好统计调查对象这个“关键对象”。把学习宣传新修改统计法融入到报表布置、人员培训、数据采集、质量核查、执法检查等常规工作中。在统计开放日、统计法颁布纪念日等重要时间节点举办形式丰富多彩、群众喜闻乐见的统计法治宣传活动,讲好新时代统计法治故事,推动统计工作各方参与者尊法知法守法用法,积极营造新修改统计法实施的良好社会氛围。

  治国凭圭臬,安邦靠准绳。统计法是统计工作的根本大法,确保新修改统计法得到全面贯彻执行是当前和今后一个时期统计工作的当务之急、重中之重。我们要以钉钉子精神,严格依法履行统计法赋予的职责使命,着力提升统计调查工作制度化、规范化、法治化水平,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实统计保障。

作者:赖建军
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