■ 李孟庭 孔庆波

　　为了解云南省《推动大规模设备更新和消费品以旧换新活动方案》政策落实成效，近期，国家统计局云南调查总队分别对全省15个市县78家企业及288名消费者展开调研。同时，为掌握云南省消费品以旧换新政策的参与情况，云南总队专门对28个区（县）的商务部门和38个区（县）的680名农民工进行问卷调研。调研结果显示，云南“两新”政策在拉动投资、促进消费、加快产业结构调整、保障民生方面效果显著，同时，消费品以旧换新活动的政策红利释放使农民工家庭也享受到了诸多实惠。

　　带动投资消费持续增长

　　“两新”政策推行以来，云南各地积极争取资金支持企业大规模设备更新，带来大量的新增投资需求，促进金融、投资、科技服务等行业需求增长，同时，“两新”政策也有效激发了消费者购物热情，释放了消费潜力，尤其是在新能源汽车和家电领域，数据表现亮眼。

　　在投资领域，数据显示，2024年1至11月，昆明市设备工器具购置投资增长1.2%，拉动全社会投资增长0.1个百分点，占比较同期提高2.7个百分点，工业技改项目投资占比提高1.3个百分点；同时，超长期国债资金支持项目预计拉动投资超30亿元。2024年1至11月，曲靖市聚焦工业领域推动再贷款项目7个、总投资116.23亿元、贷款需求80.69亿元；落实补贴政策更新农业机械7834台、补贴8千多万元。

　　在消费领域，云南省商务厅数据显示，截至2024年12月31日，全省消费品以旧换新累计申请补贴资金40.55亿元，直接带动消费超330亿元。云南省统计局数据显示，2024年11月份，全省限额以上单位汽车类商品零售额同比增长10.4%，其中新能源汽车增长72.0%，家用电器和音像器材类零售额增长69.4%。

　　据怒江州某受访家电销售企业工作人员介绍，政策推出以来，该企业家电销量达到了近3年的峰值，既让企业收入增长，又为消费者带来了实实在在的好处。

　　推动形成绿色低碳生产生活方式

　　调研发现，“两新”政策的实施有助于推动产业升级，推动生产设备向高端化、智能化、绿色化发展，提高传统产业生产效率。对于传统产业而言，淘汰老旧、落后的设备，从源头改变了产业发展路径，加快产业结构绿色化、智能化转型，同时，有助于提升关键核心技术装备自主可控能力，增强产业竞争力。

　　在昆明某纸业有限公司，“两新”政策的出台让企业年产20万吨再生纸生产项目顺利推进。另外，在获得政策支持后，该企业主动升级了产品，既满足了节能降耗要求，又帮助大约150人实现就业，企业产值、税收和用工数量等预计会翻4倍。

　　此外，在生活领域鼓励绿色智能家电、新能源汽车等低碳产品消费，能够引导百姓形成绿色低碳生活方式。昭通市受访消费者郭某就表示，前不久当地出台回收旧洗衣机、领取补贴等一系列活动，自家更换了一款样式更新、更节能的洗衣机，不但洗衣时间缩短、噪音小，而且用电更省了，大幅提高了生活质量。同时，“两新”政策还涉及城市更新、老旧小区改造、教育文旅医疗设备更新等方面，基础设施的更新换代极大提高了居民的生活便利性和安全性。

　　农民工“以旧换新”参与意愿强

　　针对农民工参与消费品以旧换新的调研问卷显示，农民工群体对“消费品以旧换新”活动关注度较高，参与意愿及潜在意愿均比较强，这也是云南当地以旧换新政策落实的一大亮点，活动给农民工带来实实在在的好处，受到该群体的欢迎。调研发现，云南省出台的“消费品以旧换新”政策未对消费者身份、地区等进行限制，外来农民工也可以自愿参与。

　　调研显示，问到“是否参与过‘汽车、家电家具、家装厨卫以旧换新’活动”时，32.6%的受访农民工表示参与过，59.6%的受访农民工表示未曾参与，但以后会考虑。对于参与过“消费品以旧换新活动”的受访农民工，56.1%的表示“消费品以旧换新”活动最重要的效果是优惠明显；92.5%的表示还会继续参加以旧换新行动，并进行其他消费品的更新换代。

　　当前，随着国家加力扩围实施“两新”政策，云南省消费品以旧换新和大规模设备更新需求还在逐步释放，全省也将继续加力扩围，通过多元化、多渠道的宣传策略，简化补助流程、提升审批效率，确保政策优惠直达居民和企业。此外，将适当延长政策持续时间、扩大覆盖范围、完善回收体系，进一步释放消费潜力，在提高资源利用效率与推动增值服务中持续增强群众的政策获得感。