版次:01 来源:中国信息报 2025年01月14日
■ 国家统计局甘肃调查总队 党组书记、总队长 郝胜龙
统计法是我们开展统计工作的根本大法。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。国家调查队系统是国家统计局的派驻机构,要带头跑好深入学习宣传贯彻新修改统计法的“第一棒”,以高质量统计法治建设保障国家调查工作更好发挥职能作用。
秉持法治理念,深刻领会新修改统计法的精神实质
法者,治之端也。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。此次统计法修改,在第三条增加一款,明确写入“统计工作坚持中国共产党的领导”,实现了通过法定程序把党中央对统计工作的领导转化为法律制度,是加强党对统计工作全面领导的重大举措。回顾统计法治建设历史,1983年12月8日颁布的统计法作为我国第一部也是目前唯一的一部统计法律,是统计工作法治化的重要保障。进入新时代,统计工作面临着新形势新任务,统计法治建设也迎来了新挑战新要求。《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入违反党的工作纪律有关条款,强化了对统计造假行为惩治的纪法衔接。本次新修改统计法将新时代以来党中央关于统计工作的系列部署和要求形成法律制度,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视和坚强领导,是进一步深化全面依法治统、确保统计服务高质量发展的重要改革举措和制度建设成果。
我们要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度和统计服务中国式现代化伟大实践的大局,全面深刻领悟新修改统计法的重大意义,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,以统计法治建设为统计现代化改革“保驾护航”。
强化法治保障,更加有效发挥统计监督职能作用
统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是政府统计工作的基本职能。随着统计现代化改革的深入推进,统计监督在服务保障经济社会高质量发展方面的重要作用更加凸显。中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》下发以来,国家统计局甘肃调查总队严格贯彻落实国家统计局党组部署要求,主动与甘肃省纪委监委等部门建立联席沟通会商机制,联合甘肃省统计局、审计厅印发《关于加强统计监督与审计监督贯通协调的实施办法》,并结合系统工作实际,进一步完善内部“统计执法+组织监督+纪检监督+审计监督+巡察监督”的协同贯通机制,强化专责监督体系,有效汇聚了监督工作合力。本次新修改的统计法进一步从统计立法目的层面增加“加强统计监督”内容,并明确有关国家统计监督体系规定,使得统计机构履行统计监督职能成为法定职责,为坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假提供了更加强有力的法律依据。
我们要清醒认识新形势下统计法治工作面临的新挑战,以强烈的风险忧患意识和“时时放心不下”的责任感,全面深入贯彻落实新修改统计法相关要求。要将统计监督放到全省国家调查工作全局中谋划,以更大的勇气和魄力,自觉担负起统计监督法定职责;要全面强化对统计调查领域公权力行使的制约和监督,坚决遏制数字上的腐败;要主动围绕甘肃各地区贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况等,全面深化统计外部监督,为全省经济社会发展提供坚实可靠的数据支撑和优质的统计调查服务;要结合全省调查工作实际,守正创新,不断提升国家调查工作监督效能,有效促进新修改统计法实现良法善治的良好局面。
深化普法宣传,凝聚全社会依法统计依法治统的共识
习近平总书记强调,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,加强法治宣传教育,引导全社会树立法治意识,使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。“谁执法谁普法”是新时代全民普法的重要顶层设计和制度创新,向全社会宣传普及新修改统计法是当前和今后各级统计机构和每位统计工作者当务之急、责无旁贷的重要任务和义务。近期以来,甘肃总队采取省市县三级联动,多渠道、全覆盖深入学习宣传贯彻新修改统计法。2024年10月20日,甘肃省政府第63次常务会议专题学习新修改统计法;总队及时召开党组会议传达学习全国统计法治工作会议精神;总队党组理论学习中心组多次举行统计法专题学习研讨;机关各支部结合“三会一课”,采取多种形式推动全体党员干部对统计法学习入脑入心。执法监督处对接各调查专业开展“嵌入式”普法宣传培训;为全系统干部职工征订新修改统计法读本及普法宣传材料;通过系统内网专栏、系统微信公众号矩阵等多渠道组织干部职工系统学习统计法。各级市县队结合调查业务深入田间地头、入户入企普法。截至2024年11月15日,全省已有25个国家调查队驻地市县党委、政府领导主持召开28次会议专题学习贯彻新修改统计法。
道固远,笃行可至;事虽巨,坚为必成。面对统计现代化改革的重任,甘肃国家调查队系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新修改统计法为根本,在国家统计局党组的领导下,树牢主体意识,发扬历史主动精神,重点突出推进领导干部学法用法,督促统计人员依法履行职责、恪守职业操守,真正把统计法精神内化于心、外化于行;广泛应用公共媒体渠道持续开展统计普法宣传特色活动,积极营造全社会依法统计依法治统的良好社会氛围;大力加强统计法治队伍建设和统计执法检查工作力度,厚植统计法治根基,锻造统计法治监督“铁军”,全面提升统计调查工作的法治化水平;始终保持防惩统计造假、弄虚作假的高压态势,更加有效发挥统计监督职能作用,为构建现代化国家调查体系和服务甘肃经济社会高质量发展提供坚实的统计调查法治保障。