■ 上海市统计局

　　党组书记、局长 宋彬

　　2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》，自公布之日起施行。此次统计法修改，是我国统计法治建设又一重要里程碑，对于新时代统计事业的改革发展具有重要而深远的意义。上海统计系统深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，认真抓好新修改统计法的学习宣传和贯彻实施，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想推进全市依法统计依法治统各项工作，扎实推动上海统计事业继续向更高质量纵深发展，为推动上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实统计保障。

　　不断提高政治站位，深入学习贯彻新修改统计法

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。习近平总书记多次就完善统计体制、防治统计造假、提高统计数据质量、发挥统计监督职能等工作作出重要指示批示。此次统计法修改，将党中央关于统计工作的各项部署和要求形成法律制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志，有力推进党中央关于统计工作的各项部署不折不扣得以贯彻落实；旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则，强调党在统计工作领域的领导地位，确保全国统计工作始终在党领导下沿着正确方向前行。

　　上海统计系统不断提升政治站位，将学习贯彻新修改统计法提高到落实党中央关于统计工作重大决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，有力有序推进新修改统计法学习贯彻落实。上海市统计局第一时间向上海市委、市政府汇报新修改统计法学习贯彻要求，印发《关于深入学习贯彻〈中华人民共和国统计法〉的方案》，坚持分级分类学习宣传，推动学习贯彻走深走实。上海局、国家统计局上海调查总队、长宁区人民政府共同举办上海市“深入学习领会新修改统计法 增强领导干部统计法治素养”工作会议暨统计法制宣传月启动仪式，邀请国家统计局党组成员、副局长毛盛勇系统解读新修改统计法核心要义，全市20余个部门相关负责同志、各区人民政府分管统计工作负责同志和统计系统各处室（单位）负责同志240余人参加，掀起学习贯彻高潮。

　　不断提升监督效能，坚定不移防治统计造假

　　2016年以来，中央连续印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件，指明了新时代统计监督的重点任务。此次新修改统计法增加了“国家构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系”等相关内容，明确统计监督的法定内涵和职能定位，强化防范和惩治统计造假责任，为统计监督在党和国家监督体系中更加有效发挥职能作用提供了法律依据。

　　近年来，上海统计系统以“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风严格履行统计监督职能，着力构建防治统计造假的长效机制。各级统计机构深入开展“统计造假不收手不收敛专项治理”“统计造假屡禁难绝专项治理”“统计执法检查突出问题专项排查”等专项行动，加大执法检查和数据核查力度，积极履行防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。2022年，上海局牢牢把握统计监督的政治属性，全面落实上海市委、市政府出台的《上海市防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》，正式启动本市首轮统计督察，对各区、各部门贯彻落实中央和市委重大决策部署开展“数字体检”。截至目前，已完成对9个区3个市级部门的统计督察工作，通过查摆问题发现隐患、切实提升统计工作质效。与此同时，积极推进统计监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督等其他监督的贯通协同，建立健全信息沟通、线索移送、结果共享等工作机制，凝聚防治统计造假的监督合力。2022年以来，已选派5批共50名统计系统干部参加市委巡视工作，统计监督相关内容已纳入常态化巡视。

　　不断夯实工作基础，守牢统计数据质量生命线

　　统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据，真实准确的统计数据是统计工作的生命线，为科学的宏观调控和有效的政府治理提供扎实可靠信息支撑。新修改统计法体现新发展理念，规定“健全科学合理的统计标准和统计指标体系”“推动现代信息技术与统计工作深度融合”“充分利用行政记录、社会大数据等资料”“推动统计台账电子化、数字化、标准化”，以有效提升统计生产能力、数据质量和服务水平。

　　上海统计系统近年来持续发力，加强统计质量全过程管理，夯实数据质量管控责任。圆满完成第五次全国经济普查任务，高质量通过经普数据审核验收。服务科学决策和高质量发展，强化经济形势研判，1-11月报送统计专报、要情134篇，获得批示117篇次，撰写统计信息、报告255篇。深化经济社会综合监测评价，稳步开展各区高质量发展综合绩效评价，聚焦长三角一体化发展、虹桥中央商务区月度监测等重点区域，三大先导产业、六大重点产业等重点领域，提升监测效能。加强部门统计规范化建设，开展2024年度地方部门统计调查项目专项清查工作。依托上海市统计大数据监测平台开发统计执法线索发现模型，有效实现数据风险预警，充分发挥统计执法检查震慑作用。

　　不断创新统计制度方法，持续深化推进统计现代化改革

　　党的二十大确立了新时代新征程以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的中心任务，党的二十届三中全会明确指出“健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖”，上海十二届市委五次全会提出贯彻落实相关统计改革举措的要求。这是党中央和上海市委在新时代、新形势下对于统计工作提出的新要求、新任务，统计部门必须加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计调查体系，更好地反映经济社会发展质量，体现统计工作“晴雨表、风向标、温度计”的重要作用。

　　此次统计法修改，围绕健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济、新领域纳统覆盖，推动现代信息技术与统计工作深度融合等方面作出了制度性规定。上海统计系统勇当全国统计改革试验田，坚决落实推进统计现代化改革战略合作框架协议，主动加强新经济新领域统计方法改革，优化完善支撑高质量发展的统计指标核算体系，稳妥推进碳排放统计核算，研究建立上海国有经济核算和行业统计监测制度，不断完善数字经济统计监测机制，打造浦东统计现代化改革先行示范区，准确反映上海经济社会高质量发展成效。

　　不断深化法治宣传，增强全社会依法统计依法治统意识

　　“法与时转则治，治与世宜则有功”。新修改统计法是全面推进依法统计的重要基石。近年来，上海统计系统始终坚持“谁执法谁普法”宣传理念，把普法宣传作为统计法治建设的基础性工程，持之以恒加以推进，不断推动依法统计依法治统理念深入人心。上海局坚持聚焦“关键少数”，抓实抓细各级领导干部统计普法宣传教育工作，扎实有效推动统计法律法规和重要文件常态化纳入各级党校、行政学院培训课程，帮助领导干部树立与贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展相适应的政绩观。新修改统计法公布后，上海局向全市“四上”统计调查对象和相关部门印发了学习材料，充分利用“9·20”中国统计开放日、统计法治宣传月等活动载体，通过微信公众号、上海统计官网等渠道发布新修改统计法宣传内容，以线上线下相结合的方式，持续营造依法统计的良好社会氛围，推动统计法等相关统计法律法规走进企业、贴近群众，在全社会营造了解统计、支持统计、参与统计的良好氛围。

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。新修改统计法对于保障统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，更好发挥统计在反映国情国力、服务经济社会发展中的重要作用具有深远意义。上海统计系统将以更强的责任感守牢统计数据质量生命线，以高质量的统计工作服务上海经济社会高质量发展，为上海在推进中国式现代化进程中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚实统计支撑。