■ 张旭

　　加强对党员干部“八小时以外”的监督管理，是深入贯彻落实党的二十大关于加强对干部全方位管理和经常性监督的必然要求，也是持续推动全面从严治党向纵深发展、不断深化干部队伍作风建设的重要举措。近年来，国家统计局上海调查总队立足实际、多措并举，加强党员干部“八小时以外”监督管理，为推动上海国家调查队系统统计调查工作高质量发展提供坚强保障。

　　调查研究先行 健全长效机制

　　上海总队党组纪检组牵头总队纪检、人事、党务等部门以及两个区调查队纪检组成立联合课题组，对加强系统党员干部“八小时以外”监督管理开展调查研究，在广泛征求意见建议、剖析“八小时以外”违纪违法问题特点、监管中存在的难点等基础上，提出四方面12项具体对策建议。为确保调研成果转化落地，上海总队从“建章立制”着手，印发了上海国家调查队系统党员干部《“八小时以外”活动监督管理办法（试行）》，对各方主体的责任履行作出明确规定；制定《“八小时以外”活动规范》，组织系统全体干部认真学习并签订《“八小时以外”清廉自守承诺书》，通过明确“负面清单”，为党员干部“八小时以外”活动提供具体遵循和导向。同时，督促系统党员干部严格执行重大事项请示报告和节假日离沪报备等制度，推动监督管理常态长效。

　　教育警示并行 筑牢思想堤坝

　　上海总队通过“三会一课”、主题党日、廉政教育基地参观见学、创作推送廉政提醒小贴士、在总队内网开设廉洁文化专栏等方式，教育引导党员干部不断坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，在“八小时以外”也要严守纪律规矩。总队各级领导干部常态化开展谈心谈话，把“八小时以外”情况作为必谈内容，确保苗头性倾向性问题抓早抓小。面向系统党员干部、辅调员及家属开展廉洁文化作品征集评比，并在上海调查微信公众号等平台宣传获奖作品，其中包括微视频《我们的八小时之外》，这些举措有效扩大活动覆盖面和影响力。召开“青廉座谈”，组织青年代表结合自身实际谈认识体会、提意见建议。在加强正面教育引导的同时，编撰“八小时以外”违纪违法典型案例汇编，结合党纪学习教育开展纪法宣讲和反面警示震慑，为新入职公务员、青年干部等作纪法培训，组织党员干部旁听庭审、赴监狱现场接受现场警示，集中观看“八小时以外”典型案例教育片，常态化开展廉洁过节警示案例教育等等，多种形式推动警示教育入脑入心。

　　贯通内外合力 确保监督效能

　　积极探索创新监督方式，持续推进各类监督贯通协调。充分发挥家庭监督作用，向系统内全体干部家属发送廉洁家书，感谢广大家属对统计调查工作的理解支持，嘱托家属注重家庭家教家风建设；开展廉洁家访活动，针对干部籍贯、婚姻状况、性格特征等情况分别定制家访计划，上门入户和电话、视频交流等方式相结合，拉家常、访家情、话家风，宣讲纪法要求，不断强化家庭监督、亲情助廉作用。加强内部职能部门贯通联动，畅通信访举报渠道，充分利用党工团妇等组织职能，全方位搭建拓宽平台，为各类管理监督举措提供渠道、载体。探索开展“大数据”监督，主动与上海市公共信用信息服务中心、市纪委监委和市公安局等部门联系对接，对系统干部行政处罚、失信惩戒等负面信息类和违法犯罪类问题线索进行全面排查，确保排查无遗漏、监督无死角。经排查，上海国家调查队系统未发现纪检部门不掌握或未处理的系统党员干部负面信息和违法犯罪情况，有力印证了一系列“组合拳”所取得的良好成效。

　　严管厚爱结合 分层分类施策

　　上海总队突出重点监督管理对象，加强对“关键少数”、年轻干部的管理监督；突出特殊人群，加强对“新上海人”、单身青年、患病干部等的关心关爱和服务保障，对上挂下派、借调、外派学习等长期不在单位的党员干部加强动态关注或督促定期报告情况。突出重点监督范围，紧盯节假日、出差、学习培训、参加重大调查项目等关键时间节点和易发常见问题，加强警示提醒和监督检查。同时坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在加强监督管理的同时，积极释放正向引导激励作用，通过开展阅读马拉松、组织文体兴趣小组和青年拓展活动、为系统内未婚青年参加联谊活动牵线搭桥、开展周末健步走等活动，并在办公场所布置健身器材，丰富干部职工精神世界和业余生活，培育正面健康的生活情趣、积极向上的兴趣爱好，提高干部职工抵御歪风邪气的“免疫力”。