向新而行 依法统计 全面提升首都统计工作水平

版次:01 来源:中国信息报    2024年11月29日

  ■ 北京市统计局

  党组书记、局长 李素芳

  统计法是统计领域重要的基础性法律。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。新修改统计法为统计工作提供了指引和准绳,北京市统计部门将立足“数据中心”“监测评价中心”定位,充分发挥统计的综合性基础性作用,推动形成首都统计改革生动实践,以高质量统计服务首都高质量发展。

  坚持党的领导,确保统计工作正确方向。此次统计法修改,将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则,体现了从制度上法律上贯彻落实党中央关于统计工作决策部署的坚定决心。北京市统计部门坚决贯彻落实党中央关于统计工作决策部署,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,聚焦更好服务首都高质量发展,依法履行统计调查、统计报告、统计监督职责,将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入各级政府、统计机构和有关部门依法行政、依法履职责任范围,建立健全相关责任制,推动树立和践行正确政绩观,自觉维护统计法律权威,努力推动统计现代化改革取得新成效。

  主动跳起摸高,持续深化统计现代化改革。健全高质量发展的统计指标核算体系,结合北京实际,综合运用统计、会计和数学等方法,深入研究完善国民经济核算的理论方法、指标体系,探索形成逻辑一致、结构完整的核算标准和规范,真实准确反映首都国民经济运行现状和趋势。紧盯消费新场景、投资新模式、就业新形态、民生新需求,科学设计反映首都产业发展转型升级的统计方法制度,先行先试,为国家深化统计改革探索北京经验、贡献北京智慧。精简优化统计指标,系统梳理统计指标、报表和业务流程,避免统计调查项目重复交叉,切实减轻基层负担。稳步推进部门统计数据共享共用,研究细化共享的范围、条件、标准和程序,加快政府统计数据资源开发利用。持续强化科技赋能,提升大数据资源、现代信息技术在调查对象管理、数据审核评估、加工处理、资料发布等方面的应用,拓展丰富技术与业务深度融合应用场景,完善企业电子统计台账功能,加速统计全流程数字化转型。

  突出统计价值,提升统计服务水平。新修改统计法突出强调统计服务经济社会高质量发展的重要作用,对服务中国式现代化、提高统计服务水平提出了新的要求。北京市统计部门以首善标准落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求,强化经济形势研判预判,加强对经济社会发展和民生热点问题的监测预警,深入挖掘数据背后的故事,提出决策参考建议。聚焦重大战略实施、重大目标进展、重点区域发展、社会民生改善等方面,健全完善导向正确、标准科学、数据真实、评价客观的统计监测指标体系。聚焦新型业态和产业集群,加强两业融合、平台经济、人工智能、科技服务研究,探索开展新质生产力、高水平人才高地建设统计监测,研究反映首都世界一流企业培育进程。加快推进中国式现代化统计监测,综合运用监测评价、政务信息报送、统计研究报告、新闻宣传发布等方式,为党和政府科学决策及首都高质量发展提供有力支撑。

  牢记守土有责,严守数据质量生命线。加强统计质量全过程管理,织密全市四级统计工作网络,各司其职、严管所辖,夯实数据质量管控责任。加强数据质量评估,强化质量控制量化管理,持续开展企业入库率、达规率、数据核查率等“十率”测算,实现分行业分区域量化评估管理。全面实施北京市部门统计、基层基础提升行动计划,提高统计工作规范化、标准化水平。加大对企培训服务力度,坚持在线开讲“统计填报公开课”,直面调查对象答疑解惑,充分考虑调查对象需求,增强便捷性、实用性。着力提升统计执法效能,采取全面检查、专项检查、举报查处等模式开展现场和非现场执法检查,完善统计执法监管平台功能,依托筛查对比模型,有效实现数据风险预警,落实“无事不扰”相关改革举措,提高统计执法效率。严防统计违纪违法风险隐患,真正实现执法一次、普法一次、教育一次、警示一次、提升一次。

  做好同题共答,充分发挥统计监督职能作用。按照市委、市政府对全市统计督察工作的部署要求,进一步突出统计督察的政治属性,重点监督各区、各有关部门贯彻落实国家和本市重大经济社会政策措施、履行统计法定职责情况,紧盯主体责任落实,督促抓好整改,并主动梳理统计部门自身存在不足,逐步提升发现问题的能力和监督工作水平。着力夯实高质量发展综合绩效评价的数据质量和工作基础,充分利用部门行政记录、常规统计调查和重大国情国力调查取得的数据,重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等,注重客观性、预警性、有效性,结合政策要求、区域特点、数据规律,评价政策措施落实情况和实际效果,深刻揭示问题风险,更好发挥督促和引导作用,形成良好的激励约束效果。认真落实五类监督贯通协同办法,强化统计监督与纪检监察、巡视巡察、审计、财会等监督协同,发挥统计部门作为综合经济部门的优势,加强统计监督信息共享和结果运用,促进形成全市监督合力。

  依靠群策群力,争取社会各界理解支持。我们要积极推进新修改统计法学习宣传贯彻,紧抓“关键少数”,将新修改统计法纳入市委理论学习中心组学习和各区、各有关部门领导干部集中学法、专题学法内容。市、区两级形成“统计法进党校”常态化机制,讲好新修改统计法贯彻执行第一课,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动统计工作能力。持续强化对政府部门、统计机构人员的学习教育,理解把握新修改统计法的精神实质和内涵要义,增强依法履职的责任担当。走好新时代群众路线,聚焦群众急难愁盼问题,弘扬苏区调查精神,脚步为亲、深入一线,倾听调查对象心声,持续扩大并壮大统计朋友圈,使统计数据更好地取之于企业服务于企业、取之于民用之于民,赢得社会各方关心与支持。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,在日常执法、统计督察、数据核查中开展嵌入式贯通式普法,把统计工作一线变成生动的普法课堂,扩大北京统计“以案释法”普法品牌影响力,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

作者:李素芳
此报纸需要付费才能观看
激活报卡 购买报纸
激活成功后,该报卡号将与您的账号绑定,将不能取消或者修改
已激活成功