“小积分”撬动“大治理”

——江西新余“晓康驿站”引领乡村治理新风尚

版次:03 来源:中国信息报    2024年11月06日

  ■ 龚文娟

  “屋内整齐摆放着大货架,上面放满了大米、食用油、洗衣粉、牙刷等生活用品,村民们正拿着积分小卡片在货架上挑选心仪商品。”这是国家统计局新余调查队调研人员来到江西省新余市渝水区姚圩村委“晓康驿站”看到的景象。

  据介绍,近年来,江西新余创新建立了“晓康驿站”新模式,投资300余万元在全市建成414个“晓康驿站”。其“劳动换积分,积分换物品”模式鼓励群众在产业就业、乡风文明、家庭美德、工作配合等方面主动作为获取积分,并用所得积分在驿站内换取等值商品,激发了广大农户参与乡村振兴的内生动力,闯出了一条具有新余特色的乡村善治之路。近期,国家统计局新余调查队专门赴渝水区、分宜县、仙女湖区等地开展专题调研了解“晓康驿站”治理成效。

  “我创办的远程种养合作社,最开始年销售额为50万元,带动12户村民就业增收;到2022年,销售额已突破300万元,带动67户村民就业增收。”渝水区人和乡穑诞村何某是当地带头回乡创业的致富能人。据介绍,2021年,他被穑诞村评为“创业之星”,在“晓康驿站”获得10分的加分,并被优先发展为中共党员。此外,他创办的远程种养合作社先后获得新余优秀农民专业合作社、优秀经济实体等荣誉称号,合作社的产品销售和旅游推介得到乡村两级大力支持,有力推动了本村蔬菜种植以及乡村旅游业的发展。

  调研发现,“晓康驿站”积极鼓励本土乡贤、大学生、退伍军人、技术能人等群体回乡创业、发展特色产业,每年把开拓进取、积极带动村民增收的致富能人评为模范榜样并给予积分奖励,按积分等次给予精神荣誉、政治待遇、政策奖励等优待,大大激励了致富能人的创业热情和工作积极性,带动了当地产业发展。

  调研中了解到,在“晓康驿站”负面清单中,乡村生态环境保护与家庭卫生维护情况是涉及面最广、应用最多的一项内容。各村对于乱砍乱伐、毒鱼电鱼、焚烧秸秆、乱倒垃圾、乱堆乱放等不良行为均予以记录、扣分,并视情况给予当事人在入党、参军、贷款、评奖、福利分配等方面不同程度的限制、惩戒。2022年6月,山田村开始试点“晓康驿站”改革转型,该村村民钟某因破坏环境卫生被扣分、警示教育并记录个人道德档案。当得知扣分和档案记录会让家庭成员受到影响后,他主动检讨了自身的错误行为并及时对户内外环境卫生进行整改。“在‘晓康驿站’激励约束影响下,我们村的不良行为明显减少,社会风气持续改善,乡风文明水平得到提升。”仙女湖区河下镇垱头村村干部向调研人员介绍道。

  据了解,见义勇为、志愿服务、诚实守信、孝老爱亲、邻里和睦等好人好事、模范榜样都是“晓康驿站”正面清单中重点激励的对象,通过积分奖励以及其不同等次带来的各类优待,有效激励村民向善、向美,各村小偷小摸、吵架斗殴、谣言诽谤等负面行为显著减少,群众精神面貌得到显著转变,提升了乡风文明。

  “我们村借助背靠工业开发区的优势,营造了人人争相进厂就业的浓厚氛围,部分村民因表现优秀在‘晓康驿站’打分评议中获得多次加分,现在大家在勤劳致富方面都很积极。”新余高新区桂花村村干部表示。据介绍,桂花村原先存在部分村民游手好闲、好吃懒做、不认真工作的情况,自2022年开始试点“晓康驿站”改革转型后,通过科学运用激励约束手段,有效警示教育闲散人员,有力破除了村民“等靠要”等思想。

  “晓康驿站”实施“正负面清单”以及“积分结果赋能”等科学运行机制,充分调动起村民参与乡村振兴的积极性、主动性。如今,通过科学有效治理,新余广大村民的精神面貌实现了转变,内生动力得到了激发,认真工作、勤奋努力,很大程度上促进了生活富裕。

作者:龚文娟
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