本报讯 近期，国家统计局云南调查总队立足工作实际，试点探索部门行政记录在住户调查中的有效应用，推动住户调查工作提质增效。

　　据悉，云南总队住户监测处、居民收支调查处多次召开专题会议研究行政记录运用试点工作，选取昆明、文山等运用行政记录基础条件较好的五个州（市）进行试点。试点地区根据数据需求与用途，确定可运用的行政记录类别、对应行政部门以及适用行政记录的调查对象。例如文山队根据可使用的行政记录类别，筛选出住户调查样本中的在职在编人员、政策户（脱贫户、低保户等）、机关事业单位离退休人员、领取城乡居民养老保险金等重点人员，进行分类匹配，最终确定出适用行政记录比对的人员范围。

　　试点地区普遍与包括民政、教育、农业农村、医疗保障在内的多家部门建立联席会议制度，促进部门合作。部分地区还争取政府发文，推动与当地智慧城市项目合作，促进行政记录在住户调查中得到有效应用。如楚雄州牟定县人民政府办公室下发《牟定县人民政府办公室关于印发行政记录数据在牟定住户调查工作中的应用工作方案的通知》，成立由县委常委、县人民政府常务副县长为组长，各乡镇、县级有关单位为成员的工作领导小组，要求各乡镇人民政府、县直有关部门积极配合，高位推动行政记录数据在牟定县住户调查工作中的应用试点工作。昆明队组织召开了东川区试点工作座谈会，会上昆明队与东川区副区长和区农业农村局、民政局等十六个部门就东川区现行民生政策、政策数据来源、行政记录校准实现方式、行政数据提供频率和数据安全保障展开讨论，最终确定由区级完善民生政策模板并制定数据联动更新机制，由昆明队指导东川队开展行政记录校准的工作模式。

　　为切实保证数据安全，试点地区严格落实数据安全责任制，明确职责分工，制定严格的数据安全和隐私保护措施，同行政记录提供部门签署数据提供使用保密协议，建立长效的数据信息共享机制。另外，为充分尊重记账户的个人隐私权，由县级调查队实地走访获取调查户的授权。例如，东川调查队在本次试点中获得90%以上的记账户同意。文山州正探索通过多种方式，鼓励调查户主动提供凭证，并且按要求填报，例如提供个税缴纳记录、银行利息记录等。

　　云南试点地区充分利用python编程、Excel公式等对收集的行政记录同住户调查账页数据进行对比分析，及时与调查户进行沟通，核实、修正错漏项目。例如普洱队通过获取全市各项补贴放发总数进行人均计算后与住户调查数据对比，如出现差异则与分户数据、汇总数据再次进行比对，查找调查对象错记漏记，同记账户核对后，完成数据校正。牟定队注重发挥好基层辅调员的培训指导记账职能，将行政数据在一线采集阶段准确录入，在月度或季度入户走访培训时，将收集了解到的低保金、退耕还林、草原生态补偿金、乡村公益岗等直接由村或社区审核上报公示的补贴，作为访户必问清单，帮助记账户梳理应该享受到的政策奖补，并向记账户核实是否了解或收到相关的补贴资金，将实际落实发放情况与记账户进行核实。多项举措有利于提高数据审核、评估质效，从不同层面发现部分记账户错记漏记问题，对住户调查数据进行查缺补漏，补足数据采集阶段的薄弱环节。

　　在实地调研中云南总队发现，当前在试点地区开展行政记录对住户调查转移性收入校准有很大帮助，不仅可以减少居民因政策知晓度不足导致的转移性收入漏记，也在校准过程中对政府政策进行了二次宣传。目前，各试点地区已形成并提交有区域特色且可操作性强的试点报告，总队评估整合后正在积极扩大试点范围。云南总队正积极与农业农村、人社等行政部门就试点地区行政记录运用经验开展充分讨论，由省级层面进行统筹安排，充分挖掘部门行政数据价值，省市县联动持续提升云南省住户调查数据质量。姚佳