更好发挥统计监测“晴雨表”作用

——上海总队多点发力提升采购经理调查工作质效

版次:01 来源:中国信息报    2024年06月11日

  ■ 聂钦宗

  作为国际通行的宏观经济监测指标,采购经理指数(PMI)在经济活动监测、预测和预警中发挥着重要作用。近年来,国家统计局上海调查总队紧跟统计现代化步伐,充分发挥国家调查队系统机动灵活、快速高效的优势,把创新提升采购经理调查工作质效、准确监测评价经济运行态势作为推进调查制度科学化的重要举措,多点发力、多措并举,为推动高质量发展提供扎实信息支撑。

  方法创新:优化调查流程和方法制度固根本

  科学的统计调查制度方法是采购经理调查统计数据真实可靠、完整及时的重要前提。上海总队从样本结构、方法制度、业务培训等方面整体谋划,改革统计调查方式,不断促进采购经理调查提质增效,更加及时、高效满足科学决策需要。

  在优化样本结构上下功夫。仔细核对调查样本的基本信息、行政区划、行业规模等信息,分门别类进行汇总;对“关停并转”企业,严格按照“同行业、同规模”原则进行替换。

  注重加强制度建设,建立长效机制。认真落实国家统计局要求,结合上海实际,制定并印发工作规范化制度,加强数据采集、评估、应用全流程的管控,用好制度的标尺,为采集高质量调查数据保驾护航。

  加强业务培训,提升整体效能。通过核查抽查、年定报等“统一培训”和下沉企业及基层开展“点对点指导”等方式,帮助企业解决报表上报遇到的困难,帮助基层调查队突破统计数据开发瓶颈。

  管理创新:夯实调查基础和规范管理提质量

  为强化采购经理调查科学化、规范化和制度化建设,上海总队从数据审核、数据评估、企业回访、核查抽查等方面进行全面检视,实现各工作环节规范管理。

  注重数据审核,及时了解核实。充分利用平台审核机制,对发现的填报问题一一核实原因,确保企业填报数据真实准确。核查数据异常波动企业,针对3个月连续持平或重点行业中指标出现与行业形势相悖的企业,进行上门面访或电话核实,确保企业指标填报无误。

  评估数据质量,研判经济走势。对标《省级采购经理调查数据质量评估方案》要求,从调查全流程进行把控,确保数据质量真实可靠。收集大宗商品价格、中国进出口集装箱指数、国际制造业和国际服务业PMI等相关信息,了解不同行业当前市场形势。对总指数与分项指数的结构以及逻辑关系进行分析判断,对生产指数和新订单指数、商务活动指数和新订单指数等相关关系进行评估。

  重视企业回访,跟踪企业发展。逢一、四季度有重点地选取样本企业,通过现场访问、电话访谈、集中座谈等方式深入走访。一方面,了解企业填报人员对指标理解情况,以及数据的波动情况,发现问题及时纠正;另一方面,关注企业生产经营状况和下阶段行业趋势预判。

  做好核查抽查,确保数据质量。组织召开二、三季度核查抽查布置会,对相关文件制度进行详细讲解,针对核查抽查的工作重点及规范进行详细布置。科学统筹抽选核查、抽查、面访及执法的企业对象,做到核查抽查与调研、核查抽查与执法“双结合”。

  服务创新:强化数据解读和统计服务增实效

  紧紧围绕服务高质量发展,上海总队从经济形势预测预判预警、区域特色指数编制、统计方法制度改革探索、长三角PMI指数监测等方面,充分挖掘统计数据潜在价值,加强数据分析解读,拓展数据应用场景,有效提升统计服务的精细化水平。

  每年围绕采购经理指数撰写报送市委市政府办公厅信息24篇、统计要情近20篇,多篇获市主要领导批示,充分发挥PMI“经济晴雨表”的统计服务职能。上下联动、集体攻关,高质量完成“采购经理指数指标评价体系”“金融业采购经理指数编制方法研究与应用探索”“民营企业采购经济指数测算探索”等课题研究,在制度研究方面“先行先试”,充分发挥“先行探路”作用。

  十年磨一剑,如今,区域特色产业PMI指数研发硕果累累。以陆家嘴金融企业群为基础的“浦东金融业指数”,以高新产业为核心的“闵行4+4指数”,以宝钢集团为核心的“宝山钢铁指数”,以上汽集团为核心的“嘉定汽车指数”,以“三通一达”为核心的“青浦快递指数”,以达功集团为核心的“松江电子信息指数”,以石化集团为核心的“金山精细化工指数”,以东方美谷为核心的“奉贤生物医药指数”,以沪东造船厂等企业为核心的“崇明海洋装备制造业指数”……通过各大区域特色指数,对各区重点产业进行预警监测,为各区发展区域优势产业提供优质的统计服务。

  此外,上海总队还联合江苏、浙江、安徽总队连续多年研究编制长三角PMI指数,以构建高质量经济预警监测体系为目标,围绕制度建设、数据采集、指数编制、数据评估、数据质量控制等方面,以方法规范统一为目标,加快制度创新,努力以高质量采购经理调查工作,服务长三角一体化发展大局。

作者:聂钦宗
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