版次:03 来源:中国信息报 2024年04月02日
■ 张明
今年2月,中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以党章为根本依据,总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,进一步健全巡视工作体制机制、责任体系,对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。
坚持政治巡视定位。《条例》总则明确指出,巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;巡视工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的方针。这就首次从党内法规的高度对政治巡视定位和巡视工作方针作出了规定。聚焦政治巡视重点,《条例》进一步规范了巡视监督内容,明确巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督,严明政治纪律和政治规矩,重点检查落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况,执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况,落实意识形态工作责任制的情况。习近平总书记强调,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。我们要坚持政治巡视定位,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。
总结运用巡视工作成功经验。《条例》在修订过程中坚持守正创新,全面总结运用巡视制度“十年磨一剑”的宝贵经验,将经过实践检验行之有效的经验做法,以党内法规的形式固定下来。《条例》进一步明确加强对“一把手”巡视监督的要求,规定巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督,重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,对反映的重要问题进行深入了解、形成专题材料。《条例》强化了立行立改、边巡边查,规定巡视期间对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的问题,巡视组应当按程序督促被巡视党组织立行立改;对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索,巡视组可以按程序移交有关纪检监察机关及时处置。我们要准确把握巡视工作程序、方式和权限,不断提高巡视工作制度化规范化水平。
加强巡视整改和成果运用。《条例》坚持问题导向和目标导向相结合,单列一章对巡视整改和成果运用作出规定,主要有五个方面要求:一是明确开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导;二是明确被巡视党组织的整改主体责任;三是明确被巡视党组织集中整改的主要任务;四是明确纪检监察机关和组织部门的整改监督责任;五是明确巡视机构的统筹督促责任。这些要求,进一步明确把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,主要负责人承担巡视整改第一责任人责任,领导班子其他成员承担“一岗双责”;进一步明确党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的,应当做好巡视整改交接工作,持续落实整改责任;将集中整改期限从2个月调整为6个月,为压实整改责任、确保真改实改提供了有力制度保障。我们要切实加强巡视整改、综合用好巡视成果,着力完善整改机制、不断深化标本兼治。
习近平总书记强调,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。我们要从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度,充分认识加强和改进巡视工作的重要性,切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻执行,确保《条例》各项规定落到实处,把巡视利剑磨得更光更亮。