——第五次全国经济普查单位清查工作综述
版次:01 来源:中国信息报 2023年12月25日
■ 本报记者 郑昱彤
2024年1月1日,第五次全国经济普查(简称“五经普”)现场登记将正式启动。届时,全国200余万普查大军将深入大街小巷、走访企业商户,在近4个月的时间里完成数据采集任务。
单位清查是保证普查登记顺利实施必不可少的重要基础性工作。今年6月至12月,按照国务院第五次全国经济普查领导小组办公室的统一部署,各地有序开展单位清查工作,完成了普查区划分与建筑物信息采集、普查员和普查指导员(简称“两员”)选聘培训、部门数据收集整理、清查底册编制、“地毯式”清查、查疑补漏、数据审核验收与普查名录编制等各项工作,为五经普现场登记打下了坚实基础。
强化领导 扎实开展单位清查
国家统计局高度重视单位清查工作。7月初,国家统计局举办了五经普单位清查布置暨业务和软件培训班,全面动员布置单位清查相关工作,开展单位清查方案和数据处理软件培训。国家统计局局领导多次赴一线调研单位清查工作,并与普查员一起入户清查。国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局党组书记、局长康义先后赴江苏、广东等地调研单位清查工作开展情况,国务院第五次全国经济普查领导小组办公室主任、国家统计局党组成员、副局长蔺涛也先后前往新疆、陕西、四川等地开展调研。
地方各级党委、政府高位推动本地单位清查工作,通过强化组织领导、组建工作机构、建立健全工作制度等方式,压紧压实工作责任,严格落实经费、设备、人员力量等各项保障,为单位清查工作的顺利进行奠定了基础。
各地高度重视普查“两员”选聘和培训工作,组建了高素质的普查队伍,从源头上为清查工作提供保障。在“两员”培训过程中,辽宁省部分地区组建了“讲师团”,录制百余个清查业务知识点培训短视频,开设五经普业务培训网络专栏,推出五经普线上“微课堂”,更加高效、有针对性地开展培训。吉林省采取“系统培训+实操培训+现场指导”的三维培训模式,在培训过程中模拟清查阶段入户调查实战场景,将理论讲解和案例讲解相结合,注重传授沟通的实用技巧。
为强化培训效果,多地还结合实际需要为“两员”准备了内容全面、方便携带的“口袋书”“小手册”等实用工具。浙江省经普办编印了《浙江省第五次全国经济普查单位清查“口袋书”》,广东省经普办编印了《投入产出调查技术解答150问》《“两员”入户清查工作流程小手册》,为“两员”提供及时准确的指导帮助。
务实创新 着力提升工作质量
单位清查工作质量直接关系到普查工作成效。各地在按照普查方案要求认真细致开展单位清查的同时,还因地制宜积极探索新思路、新方法,切实解决实际工作中遇到的问题,着力提升单位清查工作质量。
多地普查机构密切结合主题教育要求,以深化调查研究推动解决单位清查过程中的难点和重点问题。针对北京、天津、河北三地间较为复杂的“飞地”归属问题,在普查区划分阶段,北京市经普办多次前往大兴国际机场、首都国际机场等地实地调研,与天津、河北经普办共同协调明确省级边界、解决边界争议问题,确保普查区划分清晰准确。针对无固定经营场所单位登记、普查员进门难、流动性个体经营户普查等问题,天津市经普办深入基层开展调查研究,并将调研成果应用于单位清查工作。河南省经普办在调研中着力研究大型商超、高校校区、专业市场等单位比较集中区域的清查办法,探索平台经济、网络直播等领域的单位查找办法,为全省单位清查工作开拓思路。
在单位清查过程中,不少地方积极在方式方法上进行创新。重庆市经普办搭建清查、普查阶段全流程数据监测系统,并通过各区县单位清查进度可视化大屏跟踪全市工作进度。江西省经普办利用人工智能语音电话系统精准定位、辅助查找清查对象,在清查底册下发前,对经营主体的运营状况、经营地址等重要指标进行确认,增强了底册实用性、提高了清查入户效率;在入户清查初步完成后,又抽取近五分之一的清查对象核验“两员”入户情况,辅助各地有针对性地开展查疑补漏。上海市经普办设计了《单位清查工作台账》,详细记录普查员“地毯式”清查的工作轨迹与具体工作细节,用以辅助判断普查员的工作规范性与数据质量。
积极宣传 为五经普营造良好社会氛围
无论是单位清查还是正式登记,五经普的顺利开展都离不开社会各界的支持与配合。统计部门积极开展形式多样、生动活泼的五经普宣传,为经济普查营造了良好的社会氛围。
9月22日,在普查现场登记倒计时100天之际,国家统计局以“经济大普查 数说新时代”为主题举办了“中国统计开放日”活动,邀请部门、企业、普查员代表参加现场活动,还组织了“媒体基层行”活动,推动社会各界更好了解并支持配合普查工作。各地统计部门也纷纷围绕五经普宣传举办开放日活动,在全社会形成了强大的宣传合力。
各地还结合本地特色,推出多样化的经普宣传产品。北京市经普办策划推出《统计小“科”堂》科普专题,不断增强普查宣传的吸引力、感染力和传播力,同时还面向京津冀地区开展以“光影邂逅五经普 精彩数说京津冀”为主题的摄影作品展活动,展现三地经济社会发展新风貌,助力第五次全国经济普查。上海市经普办充分利用“学习强国”城市教室专栏、“上海发布”“上观新闻”“澎湃新闻”等新媒体宣传平台,开展全方位宣传、立体式宣传。广东省经普办与电信运营商合作,结合清查阶段工作重点,多次向广东的手机用户发送五经普宣传口号短信,强化普查宣传效果。广东还结合发展夜间经济,通过无人机专场表演、地标式建筑夜间灯光秀等宣传方式扩大经济普查的影响。湖南创作五经普之歌《相约经济大普查》、开设普查宣传网站专栏、制作专题科普音频和动画视频等,营造了浓厚的普查氛围……
风好正是扬帆时。历经单位清查阶段的实战磨炼和考验,全国各地的五经普工作者已经做好各项准备工作,抖擞精神整装待发。他们将再接再厉,以饱满的工作热情、扎实的工作作风、严谨的工作态度投入到即将到来的普查现场登记中,为高质量高水平完成普查任务、全面摸清我国经济社会发展状况继续奋斗。