■ 本报记者 时晓冉

　　摸清经济“家底”，助力高质量发展。近日，国务院第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）领导小组办公室印发《关于进一步加强普查工作调度和普查人员管理系统应用的通知》，对普查员和普查指导员（以下简称“两员”）的选聘管理、信息管理、培训认证等工作予以指导。各地统计部门依托“普查工作调度和普查人员管理系统”，多样化开展五经普培训质效验证工作，在加强在线学习指导、开展在线考试与制证工作等方面持续发力，牢牢把住“两员”和各级普查工作人员业务素质关口，打造五经普精兵队伍，进一步提高普查质效。

　　选优配强 做好“两员”选聘

　　普查“两员”选聘工作是五经普各项工作顺利开展的重要保障，建设一支高素质的普查“两员”队伍是开展单位清查、现场登记等五经普工作的重要基础。

　　为破解历次普查普遍存在的“两员”选聘难问题，浙江快速部署，及时印发通知，多维度推进，细化“两员”任务要求，各地市也联合多部门印发“两员”选聘相关文件。其中，温州市经普办依托市委督办“十项任务清单”，经多次协商对接，会同当地9部门联合印发文件，要求相关部门积极配合，共同做好“两员”选聘与管理。

　　山西制定了普查指导员和普查员选聘及管理工作细则，坚持以“责任心强、吃苦耐劳、有奉献精神、能遵守保密纪律”为基本标准，优先选用参与过全国大型普查、有丰富普查工作经验的普查员,选用政治素质高、有较强组织协调沟通能力和群众工作经验、熟悉普查区情的社区网格员兼任“两员”，聘用社会公益岗位的优秀应届大学毕业生为“两员”。同时加强工作质效评估，对于不符合工作要求的“两员”，进一步加强培训或及时进行更换。

　　在北国冰城，黑龙江哈尔滨积极拓宽选聘渠道，以企业入统排查人员储备库为基础，充分利用乡镇（街道）、社区（村）工作人员和网格员等基层人员力量，结合社会招聘以及从有关单位商调等形式，选聘综合素质高、业务熟悉、责任心强的“两员”12000余人。对“两员”队伍实行规范管理，指导区县应用“普查工作调度和普查人员管理系统”提高工作质效，进一步完善“两员”队伍数据库，规范录入“两员”信息，加强证件管理，确保人员信息准、情况实。

　　加强指导 落实“两员”保障

　　五经普工作时间紧、任务重，各地高度重视、加强组织领导，落实普查工作经费和物资保障，做到关键环节有把控、全盘工作有统筹。

　　福建经普办联合省财政厅、人社厅等部门联合印发做好五经普经费保障工作的通知，为各级普查机构及相关部门落实普查经费保障提供政策依据，积极争取财政资金对“两员”劳动报酬和费用补助经费的支持，省级落实“两员”劳动报酬和费用补助经费较四经普增长48.8%，市、县两级也有较大幅度提高。各地结合实际细化补助标准，如福州市明确“两员”人均最低补助标准和征用“两员”个人智能手机给予的费用补偿标准；厦门市、泉州市等地制定经济普查费用补助指导标准。福建省经普办还统一为全省6万多名普查“两员”购买保期为10个月的人身意外保险，更好保障“两员”权益。

　　一场通报表扬五经普单位清查阶段优秀“两员”暨发放“两员”报酬补助的视频会议让河南普查“两员”倍感振奋。会上，河南经普办督促各地做好基层普查经费有关工作，严格落实“两员”报酬补助，切实做好“两员”报酬补助省级财政资金发放工作，严格做到专款专用。河南各市县主动担当作为，积极筹措本级承担的“两员”报酬补助资金，做到不拖欠、不摊派，确保及时足额发放“两员”报酬和补助。

　　系统练兵 开展“两员”培训

　　作为普查源头数据采集者，普查“两员”是五经普工作任务的具体承担者，“两员”能力素质直接关系到普查质效、关系到普查数据的真实、准确、可靠、完整。为此，各地积极开展“两员”培训，提高“两员”业务能力水平。

　　江苏根据工作实际，为全省选聘的12.5万名普查“两员”编写了《江苏省第五次全国经济普查清查阶段普查（指导）员工作手册》，内容分为“单位清查前准备、入户清查、正确填写单位清查表、准确编写主要业务活动、数据采集软件操作、正确处理各类业务问题、普查指导员工作职责、附录”等八个部分，帮助普查“两员”掌握应知知会的业务知识。为了规范“两员”入户访问的言行举止，江苏还别出心裁地制作了16个入户调查技巧系列短视频，内容分为“出发篇、入户篇、应变篇和填表篇”，全流程提供实操指导。

　　在深入分析全省“两员”状况的基础上，浙江设计针对性强、切合实际的教学课程，开展形式多样的普查业务培训。构建“经普办全面统筹—线上线下两种模式—各专业小组负责”的多层次培训机制，聚焦普查业务和核心指标进行“全面+重点”培训和指导。为解决“入户难”问题，特别聘请普查经验丰富的老普查员录制有关教学视频，供全省普查员学习。 深化“统计大脑+应用”业务融合七大场景的建设成果应用，拓展线上培训渠道。依托“统计e家”网络平台，整合培训资源，丰富培训内容，开展直播培训答疑。畅通在线答疑渠道，提供“两员”业务指导服务，有效提升了普查业务培训的灵活性和业务知识检索的便利性。

　　号角催征砺精兵，扬鞭奋蹄踏征程。随着五经普正式登记标准时点日益临近，全国200多万普查“两员”秣马厉兵，斗志昂扬，相信他们必能不负使命，顺利完成普查登记等各项重任，为五经普交上一份满意答卷。