中国香港和中国澳门官方统计调查制度简介

版次:03 来源:中国信息报    2023年11月09日

  ■ 王金萍 张旭 耿申

  中国香港和中国澳门积极采用国际通行统计规则,结合本地工作实践,经过不断探索,形成了既与国际接轨又有本地特色且比较成熟的统计理念和统计方法制度。本文简要介绍了中国香港和中国澳门在GDP核算、CPI统计、住户收支和就业调查上的统计实践情况。

  一、GDP核算制度概况

  (一)中国香港GDP核算统计简介

  年度GDP数据同时采用支出法和生产法进行核算,既编制现价GDP,又编制可比价GDP。季度GDP数据中现价GDP按支出法核算,可比价GDP同时按支出法和生产法核算。

  首次公布的数据称为“预估数据”或“初步数据”,获得更多数据后进行修订被称为“修订数据”,利用全部定期资料来源所得的数据称为“最终数据”。当获得普查数据或大型调查数据资料时,年度GDP数据会相应做出修订。中国香港现价支出法年度GDP数据在统计年度结束后约1个月公布,现价生产法GDP在该统计年度结束后约11个月公布,“最终数据”会在该统计年度结束后第三年的2月份发布。

  (二)中国澳门GDP核算统计简介

  年度GDP同时采用支出法和生产法核算现价和可比价数据,季度GDP无论采用现价还是可比价法,均只编制支出法GDP。除常规修订外,大约每隔五年进行修订,包括应用新的国际建议、最新的统计结果以及资料来源。

  中国澳门GDP数据公布情况,从支出法看,澳门年度GDP数据发布三次,t年“初步数据”“修订数据”和“最终数据”,发布时间分别为(t+1)年的3月初、(t+2)年的3月初和(t+3)年的3月初;季度GDP数据发布四次,以第一季度为例,“初步数据”于t年的5月底发布,“修订数据”分别于(t+1)年的3月初和(t+2)年的3月初发布,“最终数据”于(t+3)年的3月初发布。从生产法看,中国澳门年度GDP数据发布四次,t年“初步数据”“修订数据”“最终数据”发布时间分别为(t+1)年的11月、(t+2)年的3月和11月、(t+3)年的11月。

  二、CPI统计制度概况

  (一)中国香港CPI统计简介

  香港政府统计处收集9个大类、88个组别、237个分组共计920项消费商品及服务的价格数据,以不同开支范围的住户为对象编制各类消费物价指数,分为甲类CPI、乙类CPI、丙类CPI以及综合CPI,其中甲类CPI的对象是开支范围较低的住户,大约涵盖50%的住户;乙类CPI的对象是开支范围中等的住户,大约涵盖30%的住户;丙类CPI的对象是开支范围较高的住户,大约涵盖10%的住户;包含以上三个支出等级住户的CPI被称为综合CPI。开支最高或最低的住户,以及领取综合社会保障援助的住户,不包括在上述指数编制范围内。

  调查员平均每月向约3500家本地零售商店及服务相关店铺进行1万次现场采价和1000次的电话查询,也通过网上商店收集数据。一些公共交通、电力及邮政服务的主要服务价格直接从有关机构或行政记录中收集,私人房屋租金等资料根据私人房屋租户按月抽样统计调查收集,公有房屋租金数据来自香港房屋委员会及香港房屋协会。

  (二)中国澳门CPI统计简介

  中国澳门按目的划分的个人消费分类,分为11个大类、42个级别、90个组别、162个细分组、223个项目共计780项商品和服务。编制了三类消费物价指数,分别为甲类CPI、乙类CPI和综合CPI,其中,甲类CPI的对象是每月平均支出在12000澳门元至35999澳门元之间的住户,大约涵盖50%的住户;乙类CPI的对象是每月平均支出在36000澳门元至62999澳门元之间,大约涵盖30%的住户;包含以上两类支出住户的CPI被称为综合CPI。

  中国澳门CPI数据每月平均收集约8706个项目价格,包括5531个鲜活食品及3175个其他食品、商品和服务价格。

  三、住户收支制度概况

  (一)中国香港住户收支统计简介

  中国香港住户收支调查包括住户支出统计调查和住户收入统计,其中住户支出统计调查以住户为基本统计调查单位,每5年进行一次;住户收入统计资料来自每10年进行一次的人口普查和在两次人口普查中间进行的中期人口调查。

  住户支出统计调查抽样框是政府统计处的屋宇单位清单,包括屋宇单位档案库和小区档案库。首先采用分层比例抽样,根据房屋类型和地区,住户共分为16个分层。在分层基础上,每一个分层内采用系统抽样法选择屋宇单位或小区。考虑到支出方面的季节性变化,为期12个月的调查期分为26个双周期,每个调查户只需在其中一个双周期内接受调查即可。

  中国香港住户收入调查将住户划分为陆上人口、水上人口和特定组别人群三类。陆上人口采用电子问卷、电话访问、入户调查三种方式收集数据,水上人口采用空中拍摄的船只停泊处的照片和渔农自然护理署提供的资料进行估算,特定组别的人群如住院或养老院的病人等利用行政记录进行数据收集。

  (二)中国澳门住户收支统计简介

  中国澳门住户调查每5年进行一次,采用分层等距比例法抽取样本,在一年中分26个双周进行资料收集。抽样框是统计暨普查局的单位总档案,档案内每个楼宇单位均以单位编号区分,按行政区、楼宇层数和单位类别,将住宅单位分为20层。调查期内,调查员对于被抽中的住宅单位进行入户调查,使用平板电脑向住户收集个人资料、收入及支出数据。年满16岁的住户填写为期14天的“每日支出记录册”,详细记录每天的消费支出内容、金额及地点,调查员负责定期收集,住户也可通过网上系统自行填写相关资料。

  四、就业统计制度概况

  (一)中国香港就业统计简介

  中国香港就业统计主要包括综合住户统计调查和就业及空缺统计。其中,综合住户统计调查按月进行,主要收集有关劳动人口、就业、失业及就业不足的数据;就业及空缺统计包括雇佣及职位空缺统计调查、建筑工地就业及空缺统计调查以及公务员事务局的行政记录,其中前两项调查按季度进行。

  综合住户统计调查的抽样框是政府统计处的屋宇单位框,采用分层等距重复抽样。首先以所属地区及屋宇单位类别进行分层,然后按固定间距从抽样框中抽取屋宇单位,每500个屋宇单位组成一个大样本。综合住户统计调查每月对18个大样本内所有屋宇单位进行调查,包括9个上季的大样本和9个新抽取的大样本。

  雇佣及职位空缺统计调查采用分层抽样调查;建筑工地就业及空缺统计调查采用全面调查;公务员人数及有关职位空缺数据根据政府部门的定期报表获得。雇佣及职位空缺统计调查由统计处通过邮寄的方式将问卷发至被选中的机构单位,以邮寄、传真或电话的方式回收问卷。建筑工地就业及空缺统计调查数据主要向主要承建商或分包商聘用的工地负责人收集。

  (二)中国澳门就业统计简介

  中国澳门就业统计包括就业调查和人力资源及薪酬调查。其中,就业调查按月进行,人力资源及薪酬调查按季度进行。

  就业调查的抽样框为统计暨普查局楼宇及单位总档案,采用分层等距按比例的方法进行抽样,各地区按照楼宇建成年份和楼层进行分层。每月调查4200个住宅单位。

  人力资源及薪酬调查的抽样框是统计暨普查局根据不同部门的行政资料和调查资料形成的经济单位档案。针对不同行业采用全面调查或分层等距的方法进行抽样,其中全面调查主要针对在职员工人数在较大规模以上的行业,分层等距抽样以行业类别和在职员工数进行分层。第一、三季度每季的样本量约700个统计单位,第二、四季度每季的样本量约1000个统计单位,采用不同季度各行业交替进行的方式。

  (作者单位:国家统计局国际统计信息中心)

作者:王金萍 张旭 耿申
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