版次:03 来源:中国信息报 2023年11月06日
■ 关坤惠
农民工监测调查是国家宏观把握农民工发展变化情况、科学制定农民工政策、全面服务农民工的重要基础性工作。笔者从广东省阳江市农民工监测调查工作实际出发,浅谈在大样本轮换后,面对全新的调查网点和调查队伍,如何通过加大基层指导管理力度,进一步提升农民工监测调查数据质量。
目前,从笔者当地了解的情况看,新一轮农民工监测调查主要存在以下问题。一是辅调员业务水平有待提升,样本轮换后,新一轮辅调员均初次接触农民工监测调查,且农民工监测调查问卷逻辑性和关联性较强,辅调员对调查方案、专业术语和问卷指标等业务学习还需加强。二是调查对象配合度不高,部分调查户对农民工监测调查工作的重要性认识不够,顾忌泄露就业、工作收入等个人隐私,配合程度不高。三是源头数据质量有待提高,个别辅调员面对调查户沟通技巧不足,在入户调查阶段难以直接获得准确的调查数据。同时“e调查”基础审核功能有待完善,需要在采集数据后运用住户调查平台、程序审核等工具进行审核,对辅调员现场问卷审核能力要求较高。
针对上述问题,笔者认为可以从以下四环节着手,进一步提升农民工监测调查数据质量。
加强制度建设,抓实队伍管理环节。一是严格执行调查制度,明确辅调员工作要求、管理细则,让调查工作规范化和精细化。二是紧抓台账建设,建立“一户一台账”制度,对台账进行动态管理,做好样本管理维护,夯实基层基础。三是完善辅调员量化考评制度,优化考核办法方案,明确数据真实性、上报及时性和基础工作规范性等考核标准,推行季度优秀评比和奖励机制,鼓励辅调员创先争优,打造新时代过硬农民工监测调查队伍。
通过多种形式,抓实培训指导环节。一是开展集中业务培训,组织各调查网点辅调员深入学习研讨农民工监测调查制度,并邀请优秀辅调员分享工作经验和心得,以“优”带“新”,提升培训实效。二是开展现场指导,每季度派业务骨干到县区开展面对面培训,确保辅调员全流程规定动作到位。三是梳理制定《季报、年报常见审核问题清单》,对各个问卷中常见易错问题的填报要点进行说明,巩固辅调员对调查指标的口径、范围和填报要求的理解,不断提高辅调员调查水平。
坚持一线调查,抓实数据采集环节。一是全覆盖跟访督导,严把入户访问关。对直接调查点开展全覆盖现场跟访督导工作,确保一线调查数据采集真实准确。借助节假日外出人员返乡契机,加大走访频率和入户宣传的力度,对外出农民工宣讲农民工监测调查工作,加大《农民工外出从业情况台账》的推行力度,提升调查对象的配合度。二是建立专人采集一线素材制度,制定工作变动访谈提纲,对于从业或收入情况变化较大的农民工,详细了解农民工就业环境和企业工厂经营情况,及时掌握农民工就业形势,深入挖掘典型案例,撰写出具有实效性、有深度的调查分析。
坚持问题导向,抓实数据审核环节。一是利用PDA审核,落实现报现核,在入户访问时摸清调查户的实际情况,切实做到数出有据、变化有因,保证源头数据质量。二是审核手段多样结合,利用平台审核、程序审核与人工审核三者紧密结合的办法,强化重点指标审核。三是严格开展数据质量检查,根据检查方案的新要求,结合“三表”(县区基础工作表、入户检查表、辅调员工作检查表)开展对县(市、区)局队各环节的业务工作,消除数据质量风险隐患,切实提升数据质量。
(作者单位:国家统计局阳江调查队)