■ 关坤惠

　　农民工监测调查是国家宏观把握农民工发展变化情况、科学制定农民工政策、全面服务农民工的重要基础性工作。笔者从广东省阳江市农民工监测调查工作实际出发，浅谈在大样本轮换后，面对全新的调查网点和调查队伍，如何通过加大基层指导管理力度，进一步提升农民工监测调查数据质量。

　　目前，从笔者当地了解的情况看，新一轮农民工监测调查主要存在以下问题。一是辅调员业务水平有待提升，样本轮换后，新一轮辅调员均初次接触农民工监测调查，且农民工监测调查问卷逻辑性和关联性较强，辅调员对调查方案、专业术语和问卷指标等业务学习还需加强。二是调查对象配合度不高，部分调查户对农民工监测调查工作的重要性认识不够，顾忌泄露就业、工作收入等个人隐私，配合程度不高。三是源头数据质量有待提高，个别辅调员面对调查户沟通技巧不足，在入户调查阶段难以直接获得准确的调查数据。同时“e调查”基础审核功能有待完善，需要在采集数据后运用住户调查平台、程序审核等工具进行审核，对辅调员现场问卷审核能力要求较高。

　　针对上述问题，笔者认为可以从以下四环节着手，进一步提升农民工监测调查数据质量。

　　加强制度建设，抓实队伍管理环节。一是严格执行调查制度，明确辅调员工作要求、管理细则，让调查工作规范化和精细化。二是紧抓台账建设，建立“一户一台账”制度，对台账进行动态管理，做好样本管理维护，夯实基层基础。三是完善辅调员量化考评制度，优化考核办法方案，明确数据真实性、上报及时性和基础工作规范性等考核标准，推行季度优秀评比和奖励机制，鼓励辅调员创先争优，打造新时代过硬农民工监测调查队伍。

　　通过多种形式，抓实培训指导环节。一是开展集中业务培训，组织各调查网点辅调员深入学习研讨农民工监测调查制度，并邀请优秀辅调员分享工作经验和心得，以“优”带“新”，提升培训实效。二是开展现场指导，每季度派业务骨干到县区开展面对面培训，确保辅调员全流程规定动作到位。三是梳理制定《季报、年报常见审核问题清单》，对各个问卷中常见易错问题的填报要点进行说明，巩固辅调员对调查指标的口径、范围和填报要求的理解，不断提高辅调员调查水平。

　　坚持一线调查，抓实数据采集环节。一是全覆盖跟访督导，严把入户访问关。对直接调查点开展全覆盖现场跟访督导工作，确保一线调查数据采集真实准确。借助节假日外出人员返乡契机，加大走访频率和入户宣传的力度，对外出农民工宣讲农民工监测调查工作，加大《农民工外出从业情况台账》的推行力度，提升调查对象的配合度。二是建立专人采集一线素材制度，制定工作变动访谈提纲，对于从业或收入情况变化较大的农民工，详细了解农民工就业环境和企业工厂经营情况，及时掌握农民工就业形势，深入挖掘典型案例，撰写出具有实效性、有深度的调查分析。

　　坚持问题导向，抓实数据审核环节。一是利用PDA审核，落实现报现核，在入户访问时摸清调查户的实际情况，切实做到数出有据、变化有因，保证源头数据质量。二是审核手段多样结合，利用平台审核、程序审核与人工审核三者紧密结合的办法，强化重点指标审核。三是严格开展数据质量检查，根据检查方案的新要求，结合“三表”（县区基础工作表、入户检查表、辅调员工作检查表）开展对县（市、区）局队各环节的业务工作，消除数据质量风险隐患，切实提升数据质量。

　　（作者单位：国家统计局阳江调查队）