■ 方小华

　　新设立小微企业和个体经营户跟踪调查（以下简称“小微跟踪调查”）经过近9年的实践，取得了一定的成效。但随着经济形势变化和新经济业态的涌现，调查工作中也存在一些问题和短板，值得我们进一步思考和改进。

　　当前小微跟踪调查主要存在以下几个问题：

　　样本代表性有待提升。以笔者所在的金华市为例，主要存在样本量少、行业代表性不强、新产业新业态样本偏少等问题。

　　部分指标针对性不强。如在商事制度改革下，小微企业证照和许可量大幅减少，企业自登记起已完成绝大多数登记备案，因此指标“Q28本季度末许可证办理情况”，多数单位没有办理经历。

　　部分指标设置科学性有待提升。如Q21、Q26、Q32属于调查经营情况类问题，但这三个问题分别排在调查表头、表中、表尾，问题设置顺序不够科学。又如经济指标计量单位不统一，容易误报。如填报银行贷款利率时用年利率，民间借款利率用月利率，填报对象容易出现单位换算差错。

　　针对上述问题，笔者建议可从以下几个方面加大工作力度予以解决。

　　进一步改进抽样方法。一是固定样本轮换周期。已进行9年的跟踪调查易导致个别样本企业产生抵触情绪，配合度下降，且样本代表性也在减弱。建议开展样本轮换，根据小微企业生存周期特征，每5年轮换一次。二是建立样本退出更新机制。建议对不配合调查且数据上报质量不佳的样本，按照“同行业同规模”原则，允许一定比例进行替换。三是抽样权限下放。建议兼顾行业和地区分布特点，把部分抽样权限下放至市级，提高区域特色行业、发展潜力大的行业、重点扶持行业的抽样比例，提升小微企业跟踪调查样本代表性和调查针对性。

　　进一步完善调查指标设计。一是删除个别指标。删除过时或利用率较低指标，如“Q25实缴资本金情况”和“Q28许可证办理情况”等指标。二是调整部分指标。如把“Q26本地季度市场需求情况”调整为“本季度订单量比上季度情况”等。三是问题整合。把“Q22本季度融资情况”和“Q23用工情况”整合成样本单位需求类指标。四是补充部分问题选项。如对“Q31本季度面临的突出问题”选项进一步细化，增加“政策干预及政策不稳定”和“产品议价能力弱”选项。

　　进一步做好指标逻辑分类。一是做好经济数据指标归类。调查表问卷栏中3个涉及数据的指标（人均月薪酬、交纳税费情况、融资额度及利率）全归到经济数据指标栏填报，这样问卷栏就全是问题类调查指标，经济数据指标栏就全是填报数据指标。二是同类问题归类。如Q21、Q26、Q32属于经营情况调查问题建议集中设置，不要错开。三是同类指标计量单位要统一。如银行利率和民间借贷利率统一年化。

　　充分利用部门数据。由于小微经济主体数量众多、调查数据获取难，且分布广泛，为提升调查工作效率和数据准确性，建议对资本金、税收缴纳以及许可证办理情况等指标，可按年度从部门获取。

　　（作者单位：国家统计局金华调查队）