完善数字经济统计监测的点滴思考

版次:03 来源:中国信息报    2023年07月03日

  ■ 王鑫

  开展数字经济统计监测,是统计部门深入贯彻落实党和国家重大决策部署,推进统计现代化改革,更好服务经济社会高质量发展的重要举措和现实要求。国家统计局于今年5月份出台《数字经济统计监测制度(试行)》,按照《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》,山东省数字经济单位认定工作全面展开。泰安市作为第五次全国经济普查数字经济核心产业调查试点市,相应调查工作正在有序进行。笔者对目前数字经济统计中出现的问题进行了思考,并立足基层实际,提出几点工作建议。

  目前数字经济统计中主要存在三个问题。

  一是各专业审核衔接出现断档。经了解,国家统计局各专业司自行认定本专业数字经济单位,“一套表”单位数字经济活动情况(SZ101表)由各专业司对应负责并通知各专业。从笔者掌握的情况看,部分专业部署迅速,跟进到位;部分专业受“信息通信技术应用和数字化转型情况”(109表)年报职责分工影响,存在部分专业数字经济报表审核指导、查询反馈工作出现遗漏缺失、跟进缓慢现象。加之企业报送时间有限,前期部署不周密,审核衔接出现断档等,明显影响了数字经济报表质量,为后期数据查询核实增加了工作量。

  二是基层人员专业储备需加强。数字经济报表指标设置专业度高,部分基层统计人员数字经济知识缺乏,存在对指标内涵、销售(营业)收入、数字经济统计范围以及比重测算理解不清晰,对企业指导解释工作不到位等情况,对数字经济报表高质量填报造成不利影响。

  三是指标解释补充说明需完善。虽然报表制度上对指标内涵进行了规范说明,但因数字经济单位经营类型广泛,新兴业态频现,具体复杂问题多。从企业实际填报情况看,出现了很多指标解释无法具体说明的情况。需要向国家统计局、省局反馈得到确定信息后再通知企业进行修改,指导说明工作存在一定的滞后性,无形中增加了基层企业报表负担,影响了数据填报质量。

  针对以上问题,笔者认为应充分认识数字经济统计监测工作的重要意义,将重点工作关口前移,加快依法依规做好数字经济统计工作步伐,建议从以下几个方面予以加强提升。

  加强规范建设,出台职责文件。国家统计局《数字经济统计监测制度(试行)》已经出台,每张表的数据来源已经非常明确。建议从制度方面进一步明确各部门和统计系统各专业工作职责,印制明确工作职责文件下发至各省市,确保数字经济统计监测各层面、各环节工作无缝衔接,为数据质量提供工作保障。

  提升培训质效,夯实源头基础。在各级各专业统计培训中,需保障经费,扩大培训人员范围。由一般基层企业财务或统计人员参会扩充到基层企业财务、统计和信息技术人员共同参会,变间接传达为直接面对面。及时将制度指标解释和具体问题解答形成《填报指南》或《填报明白纸》,对易错易漏指标内涵进行重点讲解。

  强化审核查询,提升填报质量。一是从单位认定开始,切实加大审核查询力度,确保单位认定、数据填报、分析研判各阶段工作审定剖析到位。单位认定严格按照《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》及国家数字经济相关认定规定,及时对接企业,查验企业经营实际及“信息通信技术应用和数字化转型情况”(109表)填报情况,以企业真实运营情况为标准确定数字经济单位,科学界定数字经济总量载体。二是坚持随报随审,一日一查,对填报问题单位第一时间进行查询核实,及时将苗头性、普遍性问题形成警示清单反馈基层即查即改。提升服务企业意识,以热情、高效、专业服务获取企业支持,确保指标填报符合制度规定和企业实际。及时开展阶段性汇总分析,分专业、分行业查验数据总量、结构、效益情况,加大行业主管部门协作,利用多方记录信息,以超前、高效、科学的分析,多角度验证数字经济报表填报质量。

  (作者单位:山东省泰安市统计局)

作者:王鑫
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