■ 胡东 潘厉

　　提起浙江杭州，人们有一个深刻印象就是“开放创新”。在这片充满活力的数字经济沃土上，联合国大数据全球平台中国区域中心（United Nations Global Platform for Big Data China Hub ，简称UNBDC）犹如一颗璀璨的明珠，凸显着大国统计的实力与担当，已然成为助推全球数字治理变革、服务联合国2030年可持续发展议程的全新舞台。

　　2020年12月7日晚，美丽的西子湖畔，迎来了一个全球瞩目的重要时刻——UNBDC正式成立！在成立仪式上，中国政府与联合国签署了关于中国区域中心的谅解备忘录。

　　作为首个挂牌的联合国在浙机构，UNBDC自诞生起就“不走寻常路”。与传统的平台机构不同，该中心由联合国经社部、中国国家统计局和浙江省政府共同发起成立，利于充分发挥各方优势，实现“1+1+1>3”的效果。

　　从聚焦数据科学到汇聚天下英才，再到完善全球平台枢纽功能，UNBDC以只争朝夕的干劲在建成“全球公认的协作性和行动导向性的知识、技术和创新中心”的道路上奋勇向前，开放之路广阔，创新之潮澎湃。

　　着眼高效协同，肩负数据科学研究“新使命”

　　根据谅解备忘录，推动大数据和数据科学应用于官方统计，是UNBDC开展差异化探索的重要方向。

　　在联合国官方统计使用大数据和数据科学专家委员会支持下，UNBDC创新科研模式，将联合国创新数据解决方案项目融入浙江统计实践，组建共同富裕、电子商务—CPI、农业遥感、人口统计等4个项目组，汇聚联合国地球观测任务组、移动电话数据任务组以及行业企业、科研机构、知名院校等专家学者，不断提升创新研究能力，取得阶段性成果。

　　全面准确测量评价共同富裕水平。在国家统计局的指导下，研究家庭可支配收入10万-50万元、20万-60万元两个重点群体的标准和占比测算方法，科学揭示浙江中等收入群体情况。在共同富裕相关统计数据生产、共同富裕统计调查方法研究等方面作出新探索。开展分市调查失业率方法制度研究，及时发布分市调查失业率数据。在省内多个县区设置共同富裕观察点，动态跟踪监测微观情况，精准服务现代共富单元新发展。

　　深化遥感、AI等技术规模化应用。利用卫星遥感重访周期短、覆盖范围广的优势，实现省域主要农作物的全面快速调查；基于无人机航拍影像，探索水稻、小麦等主要粮食作物智能识别，弥补了气候地理复杂地区遥感数据的空白。综合机器视觉、深度学习等技术，提取生猪骨架特征向量，迭代升级自动识别模型，实时获取样本点存栏生猪品种、大小、数量等相关数据。

　　移动信令大数据融入人口统计中，为更及时、更准确、更立体地反映人口和就业的变化趋势提供了有力支撑；电商、商场、超市、医疗、物联网和部门行政记录数据越来越多地应用于统计业务中……大数据的创新故事每时每刻都在发生，加速了中国统计与国际统计的接轨。

　　汇聚天下英才，建设全球统计能力“新高地”

　　一个机构的长远发展，根本在于人才。UNBDC以灵活机制引才、聚才，以人才的“活水”浇灌全球官方统计能力新高地。

　　早在成立之初，UNBDC就在联合国统计司、中国国家统计局的帮助下，广邀全球学界、统计界和企业界翘楚，组建了国际咨询委员会。他们当中，有国家新一代人工智能战略咨询委员会组长、中国工程院院士潘云鹤，有来自阿里巴巴、腾讯、浪潮的企业巨子，也有中国人民大学、贵州财经大学、之江实验室的领军人物，还有来自联合国机构、国际电信联盟、国际货币基金组织以及英国、加拿大、瑞士等国家统计局的7名国际委员。

　　在吸引人才上，UNBDC还有另一有力举措——以“优势互补”进行人才引聚。牢记浙江“两个先行”历史使命，适时启动中心专家库建设，助推共同富裕统计监测，心系“国之大者”服务粮食安全。“适应统计现代化改革需要，以项目需求为核心进行多元化引才聚才，广泛招引领域内高水平学术专家，取得积极成效。”UNBDC负责人、国家统计局浙江调查总队总队长张斌说。

　　以课题研究、平台建设、国际竞赛等项目合作形式，UNBDC集聚起一批海内外人才。这些人才来自中国科学院、阿里达摩院、浙江省测绘院，电信、华为、拓尔思，以及浙江大学、武汉大学、北京师范大学、河北农业大学、浙江财经大学等智力密集型单位，其中不乏年富力强的中青年才俊。

　　在高端智力的牵引下，共同富裕综合评价方法、中等收入群体测度等方面的阶段性研究成果引发国内国际关注；基于无人机遥感等多维技术估计小麦群体穗数研究获2022年重大统计专项立项；移动支付票据OCR自动识别、广域设施农业智能提取等AI核心算法日趋完善；隐私计算技术通过试点验证，将有效推动跨部门、跨区域的数据共享利用。

　　发挥更大作用，迈向国际交流合作“新征程”

　　在交流中谋发展，在合作中求共赢。成立两年来，UNBDC与联合国等国际组织密切合作，一步步走向国际统计舞台，正在实现从面向亚太的区域中心向领航世界的全球中心的华丽蜕变。

　　2021年，联合国原副秘书长刘振民一行到访UNBDC，围绕统计领域国际合作进行了座谈。他充分肯定了UNBDC成立以来取得的各项工作成果，并对未来工作提出期望。同年9月，UNBDC应邀出席第7届中国—东盟统计论坛，提出共享应用研究成果、共推大数据创新研究、共育大数据人才“三点倡议”，得到与会国家代表的广泛认同。

　　2022年，成功举办“测量共同富裕与包容性：挑战与创新性方法”国际研讨班，结合住户调查业务，聚焦“数据整合”和“共同富裕”主题，来自联合国、世界银行、亚洲开发银行等国际组织、各国统计机构和研究机构的40位专家学者进行交流分享。联合国统计司副司长弗朗西斯卡·佩鲁奇对中国取得的减贫成就和共同富裕测度成果感到由衷高兴。据悉，大数据国际研讨班至今已经举办三届，培训了400余名国际国内学员，已经成为加强亚太地区统计机构能力建设的重要平台和载体，持续推进了相关方法、应用、服务和技术的共享和传播。

　　2023年，由联合国统计司、UNBDC共同主办的“地表信息自动提取精度提升”国际培训班在浙江宁波举办，来自联合国粮农组织、大数据地球观测任务组，墨西哥国家地理和统计局，澳大利亚昆士兰科技大学，以及中国科学院、阿里达摩院、中国国家统计局的9名国际国内专家作专题授课。联合国统计司副司长罗纳德·詹森高度评价本次培训班，认为UNBDC在推动国际统计交流合作方面迈出坚实步伐。

　　所有过往，皆为序章；所有将来，皆是可盼。

　　如今，第四届联合国世界数据论坛开幕在即。论坛期间，UNBDC将面向全球发布门户网站，搭建起集探索方法、分享信息、传播知识、展示成果、交流经验于一体的平台生态；综合性国际统计数据服务平台蓄势待发，涵盖世界200多个经济体（地区）的经济社会发展指标数据；联合国全球平台区域中心联合声明达成共识，巴西、中国、卢旺达和阿联酋区域中心将携手共进，为构建全球统计共同体奋力前行；中国国家统计局将与浙江省人民政府签署深化共建统计大数据应用中心合作协议……

　　接下来，在联合国、中国国家统计局和浙江省人民政府三方大力支持下，UNBDC将以更高水平的开放、更深层次的创新，拥抱更美好的明天，力争为国际统计发展贡献更多中国智慧、中国方案和中国力量。