■ 张儒 曾俊林

　　根据党中央、国务院关于加快发展“三新”经济的要求，为科学界定“三新”经济活动范围，满足统计上监测“三新”经济活动规模、结构和质量等需要，国家统计局于2018年研究制定了《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》（简称：“三新”统计分类）。

　　一、什么是“三新”统计分类

　　“三新”统计分类包括9个大类：现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动。

　　二、“三新”统计分类的应用

　　国家统计局以“三新”统计分类为基础，开展对“三新”经济活动的监测，制定了“三新”统计监测制度（试行）。该制度对“三新”经济综合情况和新兴现代农业、战略性新兴产业、新产品、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、众创空间、企业创新、电子商务、互联网平台、金融科技平台、城市商业综合体、开发园区等14个重点领域进行监测。初步实现了对我国“三新”经济活动规模、结构和质量相关情况的了解和掌握，为国家进一步推动发展“三新”经济提供了数据支撑。

　　三、“三新”统计分类是如何编制的

　　（一）以党中央、国务院关于加快发展“三新”的有关要求为指导。“三新”统计分类以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）等文件中有关“三新”活动的阐述为依据，确定“三新”活动的范围和分类。

　　（二）以相关统计分类为参考。“三新”统计分类参照《战略性新兴产业分类（2017）》（试行）、《高技术产业（制造业）分类（2017）》、《高技术产业（服务业）分类（2018）》、《国家科技服务业统计分类（2015）》等相关统计分类标准，重点体现先进制造业、互联网+、创新创业、跨界综合管理等“三新”活动。

　　（三）以《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）为基础。“三新”统计分类是在国民经济行业分类基础上，对其中符合“三新”特征的有关活动进行再分类。

　　（四）注重实际可操作性，立足现行统计制度和方法，充分考虑数据的可获得性，以保证统计部门能够采集到“三新”活动的数据。

　　（摘自《领导干部统计知识问答》（第二版），中国统计出版社）