■ 雷款婷

　　小微企业由于规模小、抗风险能力较弱，加之近年受新冠肺炎疫情影响，生产经营面临很大挑战，这给新设立小微企业和个体经营户跟踪调查带来一定难度。笔者结合工作实际，就如何做好新设立小微企业的调查工作谈几点看法。

　　目前，新设立小微企业和个体经营户跟踪调查工作主要存在如下问题：

　　一是“统计账”与“税务账”“实际账”存在不一致。目前较多小微企业委托外包做账，部分小微企业没有聘请专业人员负责报表填报，造成数据估报或上报数据与财务报表，甚至与实际经营状况不一致情况。

　　二是联网直报平台操作指引及培训有待加强。镇街基层统计人员由于身兼数职，加上每季度才报数一次，对联网直报平台的操作不够熟练。同时，平时镇街对平台的数据导出、汇总、模板定制、权限分配、自编审核公式等方面培训较少。

　　面对上述问题，笔者认为可以从以下四个方面着手。

　　从基层明确落实责任纪律。从上而下建章立制，明确基层统计人员责任，并发文到各镇街统计机构，督促指导镇街统计人员、小微样本企业根据实际情况制定统计工作制度，规范加强基层统计调查各环节流程管理。向所有样本企业发放《统计法律事务告知书》，业务培训会上进行统计法治宣教，定期开展“双随机”执法检查，发挥统计法的震慑力，进一步提高基层和样本企业统计员法治素养和法纪约束意识。

　　多角度规范数据审核。数据采集环节，基层统计人员要做好调查表审核和签收记录，尤其要加强对个体经营户、财务不健全的小微企业现场评估核查工作，注意从企业固定资产、存货、从业人员、生产情况等方面入手，提高现场发现问题数据的能力。对环比、同比波动较大、问卷内容前后矛盾的企业，要弄清原委及时做好记录及修正留痕工作。

　　针对式开展业务培训。以问题为导向，充分利用年报培训会、数据核查契机、日常走访企业等方式进行针对性培训。针对统计指标涉及的财务知识如资产的分类、应交增值税的抵扣、所得税的核算等进行重点培训，对平时出错较多、业务基础较薄弱的镇街强化业务督导和互动交流。针对联网直报平台操作应用，如平台查询说明、标记处理、数据导出、规则和模板审核、镇街权限分配等基层应用较多和不熟练易犯错的操作应用与技巧进行专题培训。

　　进一步完善调查表设计。建议调查表经济指标栏中“1-本季”改变为“1至本季累计”，因为用文字表述会更加让调查对象清晰明了调查内容，不易造成数据误填或理解有偏。二是建议调查表问卷栏中3个指标全归到经济指标栏填报，这样问卷栏就全是问题选项，经济指标栏就全是填报数字。三是建议“交纳税金”指标细分为“主营业务税金及附加”“应交增值税”“所得税”3个分项，以方便和清晰明了在财务报表中取数，防止漏报。

　　（作者单位：国家统计局东莞调查队）