■ 李浩

　　统计基层基础是确保统计源头数据真实准确完整及时的第一道防线，夯实统计基层基础工作，就要解决好基层统计“有人干、愿意干、有能力干、怎么干”的问题。近年来，天津市统计局立足实际，深入开展统计筑基工程取得积极成效，为统计改革发展提供了坚实保障。

　　以统计筑基工程推进基层基础建设

　　2020年，天津局启动统计筑基工程，制定《天津市统计筑基工程实施意见》，明确筑牢统计政治之基、组织之基、质量之基、作风之基、法治之基、诚信之基、能力之基的工作目标，强化统计服务决策、服务基层、服务部门、服务企业、服务社会职能，构建全面覆盖的纵向统计筑基工程“一张网”。

　　为推动重心下移、保障下倾、力量下沉，天津局正式推行统计筑基工程包联责任制，局领导带头，逐级包联，16个处室包联16个区统计局，采用电话、微信、视频会议、现场座谈、走访调研等灵活多样的形式，掌握基层动态、帮助解决难题、指导统计业务、规范基础工作、提高数据质量，切实服务基层，夯实天津统计工作根基。

　　加强制度建设推动基层规范工作。2021年，天津局研究出台了《关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见》《天津市乡镇（街道）统计工作规范》《天津市统计基层基础建设重点工作任务清单》；印发《天津市推进企业电子统计台账工作方案》，确定了推进企业电子统计台账的主要任务，细化了工作进度安排。依据国家统计局《国家统计质量保证框架（2021）》和《统计业务流程规范（2021）》，修订并印发《天津市统计全流程质量控制管理办法》和各专业质量控制实施细则。

　　以三年专项行动提升源头数据质量

　　在前期制度建设的基础上，2021年8月，天津局印发《开展“深化筑基工程提升数据质量”三年行动计划（2021-2023年）》，按照“第一年寻求突破、第二年深入推进、第三年全面提升”的总体安排，在全市范围内开展“深化筑基工程提升数据质量”专项行动，巩固国家统计督察整改成果，夯实统计基层基础，提高统计数据质量。

　　全面动员，多层级开展培训指导。举办全市数据质量提升专项行动培训班，讲解具体工作任务和要求；各区、乡镇（街道）结合工作实际，通过现场集中学习和下载资料自主学习等形式组织调查对象学习；在全市统计系统和“四上”调查对象范围内开展线上测试，重点检验统计法律法规和统计指标内涵掌握情况，切实提升统计业务能力。

　　突出重点，统一制作培训教材。天津局围绕重点指标填报出错案例清单和存疑问题清单，制作培训课件、长图、短视频解读、完整培训视频等形式多样的教学资料，并建立了面向被调查企业统计人员的测试题库。通过“天津统计”微信公众号和天津市统计局官方网站等多渠道发放学习资料，为被调查企业熟练掌握统计指标内涵和填报要求提供了便利服务。

　　强基固本，以台账模板巩固学习效果。组织相关处室深入研究整理了工业总产值、建筑业总产值、应付职工薪酬、应交增值税等11个指标的电子统计台账模版。要求全市2万余家“四上”单位健全统计台账，有效减少了企业因对制度方法、指标含义的理解差异和人工摘抄错误导致的误填误算误报，不断提高源头数据质量。

　　强化数据审核、专业核查和执法检查。加强对各报告期重点指标数据合理性、匹配性审核，在上报阶段把好数据质量关。市区两级结合本地区、本专业特点，就重点指标数据质量组织开展现场核查和执法检查，真正把严的主基调贯穿数据质量提升的全过程。

　　以基层调研服务推动重点任务落实

　　随着统计筑基工程的深入推进，数据质量提升工作取得了显著成效。天津局进一步将筑基工程与全市统计工作要点、全局重点工作任务结合起来。2022年4月，制定市统计局2022年度筑基调研工作方案，明确加强依法治统宣传教育、了解基层统计队伍建设情况、推进基层数据质量管理、了解经济形势和企业经营状况、推进企业电子统计台账工作、加强业务培训指导等六方面调研内容，深入基层、发现问题、锻炼队伍，持续巩固提升统计筑基工作成效。

　　今年以来，天津局由局领导班子成员、总师总监带队，深入全市16个区的统计局、部分乡镇（街道）和统计调查单位，面对面开展调研服务，宣讲数据质量提升工作的重要意义，了解各阶段、各层级工作落实进展情况，指导统计人员落实各项部署要求，开展现场包联服务。与基层统计人员就进一步加强基层基础工作、提高统计数据质量、提升统计服务水平等内容进行深入交流，以不断巩固统计筑基工程成效，努力提升基层统计人员能力水平。运用现代技术手段提升服务管理基层统计人员的技术水平，持续推动各级地方人民政府高度重视统计工作，争取地方政府对统计基层基础建设的大力支持，不断强基固本，确保统计源头数据真实准确，更好地服务经济社会发展。