■ 王芸

　　住户收支生活状况调查（以下简称“住户调查”）旨在全面、准确、及时反映城乡居民收入、消费以及生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量。在新型城镇化进程中，农民生活环境和生活方式发生了巨大变化，给住户调查工作带来了一些新问题。

　　当前，新型城镇化给农村住户收支调查带来的新问题主要有以下三个方面。

　　农村居民收入调查方面，农民进城买房定居，新房不计算“虚拟租金”，财产性收入相对减少。当前，越来越多的农村居民选择在城里买房，根据《住户收支与生活状况调查方案》规定，自然迁出至本县范围内的样本户可以继续追踪调查，但该户依然属于原农村调查点居民，而农村居民可支配收入并不核算自有住房折算净租金（即虚拟租金），因此就不能将新购买住房的虚拟租金计算为财产性收入。

　　常住人口调查方面，陪读现象普遍导致常住人口界定难。由于教育资源向城镇集中，农民进城陪读越来越普遍。根据调查方案，陪读的大人因居住时间不满1.5个月且在外租房，算作非常住人口，但上学的孩子属于“由本户供养的学生”，算作常住人口。这让调查员很难界定清楚，也让调查对象很难理解。

　　记账质量方面，农村留守老人多一定程度导致记账水平不高。在城镇化进程中，农村越来越多出现“空心化”现象，留在农村的多为老人和孩子，对智能手机使用不熟练，这种情况为住户调查记账工作带来了一定影响。

　　面对上述问题，如何做好新型城镇化形势下的农村住户调查，笔者建议采取以下举措。

　　统一城乡居民收入核算方法。在城乡居民可支配收入核算中，由于农村居民不核算“虚拟租金收入”，因此农村居民的财产性收入相对于城镇居民来说有所减少。但随着城镇化率的提高和乡村振兴的推进，农村居民收入大幅提高，居住条件得到了极大改善。以笔者所在地区住户调查的1250户农村家庭为例，房屋居住样式为单栋楼房的有1081户。因此，在财产性收入核算中建议统一城乡居民可支配收入核算方法和口径。

　　细化明确“家庭成员”的判定方法。在《住户收支与生活状况调查方案》中，家庭成员的判定为“共享收入或支出”，具体在农村家庭中包括“未分家的农村外出从业人员及其随迁家属”。在实际生活中，按照此种方法，调查难度较大。例如，一户有两个老人和一个儿子的家庭，儿子在外从业且已结婚定居，但户口未迁出，很少回家，也不经常寄钱回家，由于是“独子”且未分家，调查员只能将儿子及其随迁家属判定为家庭成员，根据方案要求，上学后的孙子则判定为常住成员。但实际儿子与原家庭已分离，经济联系也不密切，这种情况下把外出从业人员及其随迁家属判定为家庭成员，不符合实际。建议不共同生活的已婚子女及其家属应不作为原家庭人口调查。家庭成员的判定应强调“共同生活”或“经常性的共享收支”，而不应单纯地把“未分家”作为家庭成员的判定标准。

　　精简常住人口判定规则。根据《住户收支与生活状况调查方案》，常住人口有三种判定方法。在实际操作过程中调查员碰到的情况千差万别，难以界定和把握。参照公安等部门对常住人口的判定标准，建议将在本住宅居住的时间作为常住人口判定的唯一标准，即“过去三个月或未来三个月居住时间超过1.5个月的”。

　　改变农村居民住户调查方法。目前，农村“空心化”现象严重，统计方法需要在数据采集精准度上下工夫。例如在数据采集方法上，针对农村适当增加“收支问卷”采集方式和频次（即住户收支与生活状况调查问卷C），将问卷采集频次改为每月一次，再辅以部门行政记录等手段，这样既保证了调查数据的质量，也有助于调查对象理解接受，保证样本稳定性和代表性。

　　（作者单位：国家统计局黔东南调查队）