提升服务业统计数据质量的思考

版次:03 来源:中国信息报    2022年08月22日

  原永红 绘图

  ■ 张政

  数据质量是统计工作的生命线。《国家统计局关于推进服务业统计改革发展的意见》指出,要以“管理精细、措施精准、数据精确”为原则。为全面提升服务业统计数据质量,进一步把“精细、精准、精确”要求落到实处,笔者从统计报表、五经普筹备、数据核查、调研服务四个方面谈几点思考。

  强化基层数据审核查询,确保源头数据精确。充分利用国家统计局审核模板和平台公式,结合各地实际自建查询模板,充实丰富审核条件,下沉审核查询工作,对月报中发现的有疑问企业,由基层统计机构进行现场实地核实,同时企业提交《资产负债表》《利润表》《增值税纳税申报表》等加盖公章的佐证材料。将查询率、差错率按月进行通报,作为年度业务考核依据。实施服务业统计报表联网直报“四步”工作法:开网前提前调度,把握工作主动;直报期间即报即审,及时汇总监控,准确核实说明;直报结束到验收之前开展综合分析评估说明;报表结束后择机开展现场调研、数据核查,不断提高规上服务业企业统计数据质量。及时跟进派生产业监测,严把“三新”企业认定工作质量关,明确工作要点,梳理认定流程,掌握认定方法。认真做好战略性新兴服务业、高技术服务业、新服务、新一代信息技术服务业等产业监测,准确把握产业运行态势。

  聚焦五经普筹备,确保准备措施精准。服务业调查对象范围广、涉及行业繁杂,是经济普查的重点难点。一方面聚焦方案学习,明确责任分工。通过线上视频会议等形式组织基层服务业统计专业人员深入学习五经普筹备工作实施方案有关要求,明确工作步骤和工作重点,落实责任分工,提升专业能力,用专业举措推动各项筹备工作取得实效。另一方面聚焦模板制作,确保普查数据不重不漏。积极与发改、税务、市场监管、行政审批等部门对接沟通,整理服务业特殊企业类型清单,对部分行业“易漏、易瞒、易错”现象进行总结梳理。在此基础上制作出服务业数据采集模板,结合实际工作不断进行修改和完善,寻找核实数据偏差的工作方法,为后期“两员”培训打下坚实基础。

  健全数据质量核查长效机制,精细管理基层统计数据。进一步扩大核查影响力,将数据质量核查对象扩展到4类:规模以上服务业调查联网直报单位、规模以下服务业抽样调查有效样本单位、部分行业事业单位、基层统计机构。注重核查实效,坚持问题导向,检查调查单位,检查重点单位数据质量风险隐患,检查退库工作是否做到“两个务必”,检查变更行业代码是否做到“三个必须”。对于核查中遇到的普遍性错误与个别错误,及时进行分类反馈指导并做好登记管理,做好后续追踪。做好电子台账试点工作。积极与基层统计机构和资深财务统计人员进行反复修订,针对应付职工薪酬等易漏指标不断完善、优化电子台账模板,指导试点企业应用电子统计台账系统自动生成并报送统计报表。

  深入开展服务保障与调查研究,促进统计服务精细化。在服务保障企业方面,开展新增企业高质量首报专项行动,推动新增企业快速实现硬件、软件、网络、人员“四到位”,达到国家统计制度要求的独立报表能力,完成快速规范统计行为、实现高质量报表的目标,为调查单位提供坚实服务保障。在深入调查研究方面,针对“热点、焦点、难点、堵点”话题开展调研,为党委政府制定决策和指导工作提供参考依据。

  (作者单位:山东省济宁市统计局)

作者:张政
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