■ 赵万强 冷丁

　　近年来，四川省南充市以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为契机，创新农村经营组织形式，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，助推现代农业发展。近期，国家统计局南充调查队对辖区内市县农业农村局以及60位新型农业经营主体主要负责人开展了走访调研。结果显示，南充新型农业经营主体培育机制逐渐完善，农业发展态势良好。

　　示范培育

　　催生经营主体由量变到质变

　　南充市以项目建设为契机，坚持从示范引领入手，授予技术先进、管理规范和效益明显的经营主体示范称号，打造了一批本地区不同产业、不同模式的示范典型。

　　目前，南充市新型农业经营主体达3万个，较2019年增长7.1%，数量排全省前列。其中，农民合作社9457个（国家级、省级和市级示范社分别有40个、202个和840个）；家庭农场1.5万家（省级、市级和县级示范场分别有259个、771个和1634个）。2021年，全市各类新型农业经营主体累计流转土地面积239万亩，农民合作社实现经营收入30.7亿元，家庭农场经营土地面积107.7万亩，销售农产品价值52.5亿元。

　　创新机制

　　实现经营主体由乏力到聚力

　　南充市着力破解单个农业经营主体技术、信息、智力支持等不足的难题。一方面，建立培训和帮扶机制，对粮油、生猪、柑桔、牛羊、蔬菜等产业经营主体开展结对帮扶。建立“产业科技创新联盟”等农业科技创新平台，支持农业创客、返乡大学生创新创业，建立院士（专家）工作站2处、专家大院24个、校地合作单位8个；组建1100人的辅导员队伍和122个专家服务团队，为农业经营主体培养复合型人才。另一方面，积极推动“农业龙头企业+农民合作社+家庭农场”融合发展，推广“户建场”“场入社”“场接企”“场进园”的合作模式，创新利益联接模式，形成互助共进机制。

　　要素支撑

　　赋能经营主体由输血到造血

　　灵活精准运用金融政策工具，为市场主体“输血造血”。一方面，南充市用好项目资金，出台财政奖补政策等配套措施，设立3000万元乡村振兴产业发展投资引导基金和1000万元农业产业投资引导基金。近三年，省级下达南充农民合作社、家庭农场等新型经营主体项目资金2.5亿元；市、县两级累计财政投入3.9亿元。另一方面，金融机构对辖区内3558户农业新型经营主体实行授信，累计授信金额达40.98亿元。2021年，全市辖区内银行业机构累计发放500万元以下普惠型农户经营性贷款158.7亿元，累计惠及11.2万户。优先为农业经营主体安排高标准农田、产业道路、农田水利、畜禽粪污资源化利用等涉农项目，改善基础设施条件。对所有涉农税费一律执行最低标准，积极开展育肥猪价格指数保险，扩大果蔬、畜禽、中药材等特色险种覆盖面，新推出地方优势特色农产品保险22个，适当提高保障额度，支持新型农业经营主体发展。

　　擦亮品牌

　　推动经营主体由做大到做强

　　从所调查农业经营主体类型看，规模户占20%，家庭农场占6.7%，农民合作社占53.3%，农业企业占20%。经营范围主要涉及粮食、经济作物、畜牧、农机服务等领域，少数涉及休闲农业等第三产业。对使用“好充食”南充农产品区域公用品牌，且年销售收入达到一定额度的“三品一标”及驰名、著名、知名的农产品品牌创建主体优先安排涉农项目支持，给予一次性财政奖补，并纳入省、市级示范评选推荐对象。例如，营山、顺庆等县对获得省、市、县级称号的家庭农场分别给予2万-10万元不等的奖励。2021年，南充市新拓展“好充食”农产品区域公用品牌授牌管理培育企业250家，认证“三品一标一道”农产品400个以上，“好充食”品牌溢价突破20亿元。