■ 石涵宇

　　福建省南平市拥有丰富的森林碳汇资源，素有“南方林海”“中国竹乡”之称。生态系统的固碳增汇是实现“双碳”目标的关键途径。近年来，南平市把发展碳汇交易机制作为加快经济发展方式转变的重大战略机遇，积极探索建设碳排放权交易市场，经过不懈探索和努力，南平市森林碳汇产业初具规模，并取得了一定的成果。

　　碳汇指从空气中清除二氧化碳的过程、活动和机制，具体指载体（森林、土壤、湿地等）吸收并储存二氧化碳的多少。碳汇的形式主要有森林碳汇、草地碳汇、耕地碳汇、湿地碳汇、海洋碳汇等，目前主要以森林碳汇为主。

　　先行先试，打造碳汇交易标准体系

　　南平市以市场为导向，以优质自然资源禀赋为基础，以建美“绿水青山”，做大“金山银山”为目标，着力探索经济与环境协同发展的有效路径。

　　一是碳汇储备稳步增长。2020年南平市森林面积合计207.54万公顷，2018-2020年森林面积年均增长1.67万公顷/年。2020年森林蓄积1.88亿立方米，2018-2020年森林蓄积量年均增长431.34万立方米/年，森林年碳汇量398.25万吨CO2/年（不包括木竹林产品碳汇）。2020年木竹产品总碳汇量84.85万吨CO2/年，比2019年增长2.3％，合计2020年碳汇量为483.10万吨，比2019年增长1.9％。

　　二是碳汇交易取得突破。立足《福建省林业碳汇交易试点方案》，南平市在全省范围内先行先试，开展碳汇交易机制研究，在顺昌县、建阳区、邵武市和政和县开展林业碳汇开发试点工作，共实施林业碳汇试点项目5个，成功开发林业碳汇产品4个。4个成功开发的林业碳汇项目中，有3个实现成功交易，交易林业碳汇62.55万吨，成交总金额为922.59万元。

　　三是碳汇认购持续做强。南平市顺昌县在开展碳汇交易试点的基础上，完成《福建省碳汇扶贫项目管理方法学》等方法学编制，并针对集体与个人林地难以参与碳汇交易问题，创新提出了“一元碳汇”机制，以建档立卡贫困户、贫困村的碳汇林为开发对象，科学测算碳汇量并开发微信小程序进行“一对一”销售，以1元10千克的碳汇量价格向社会公众销售脱贫村、脱贫户的碳汇产品。这个项目突破了目前个人与集体林地难以参与碳汇项目实施及交易的问题，是全国首创的“碳汇”认购生态修复模式。“一元碳汇”在探索实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、生态产品价值实现路径、巩固脱贫成果等方面取得初步成效。自2020年3月项目实施以来，第一期核签碳汇上线交易量已达47.50万吨，可实现收益4750万元。截至2021年底，实现全社会参与认购“一元碳汇”1535人次，认购碳汇量4260.50吨，完成销售额42.60万元，让769户脱贫户从中受益。

　　创新驱动，完善碳汇金融服务体系

　　2020年，南平市被列为福建省绿色金融改革试验区。以此为契机，南平市依托国家低碳城市试点等优势，主动融入“碳达峰、碳中和”国家战略和生态福建建设布局，积极探索创新碳汇金融产品，不断为全市降碳节能、点“碳”成金提供金融助力。

　　一是突出金融政策引导。出台《关于推动绿色金融发展的指导意见》《关于辖区银行保险业支持省级绿色金融改革试验区（南平）建设的指导意见》，持续引导银行、保险业金融机构做好绿色金融发展战略或经营规划。出台《财政金融支持绿色金融改革 推动绿色产业发展若干措施》，统筹整合资金2亿元，设立“绿色金融资金池”，按十倍杠杆，为绿色项目贷款提供增信支持。

　　二是创新碳汇金融产品。兴业银行南平分行持续探索碳金融发展，在全省首创“绿色支行”，创新采用“售碳+远期售碳”的林业碳汇组合质押模式，既推动林业碳汇资产金融化配置，又为反哺森林质量、提高森林碳汇注入了金融活水。

　　三是创新开发绿色保险。推动保险机构研发绿色碳汇项目贷款保证保险产品。2021年3月30日，人保财险福建省顺昌支公司签约全国首单《碳汇贷》银行贷款型森林火灾保险、首单“碳汇保”商业性林业碳汇价格保险，为6.9万亩碳汇林提供2100万元风险保障，开启“林业碳汇质押＋远期碳汇融资＋林业碳汇保险”的服务新模式。