版次:03 来源:中国信息报 2021年12月20日
■ 凌宏龙
2021年初劳动力调查扩样后,市级调查队的角色职能从负责直接组织实施劳动力调查,转变为管理和监督辖区内各有关县级统计调查机构的劳动力调查组织实施工作。扩样后,调查范围扩大、调查户数量大幅增加,市级调查队工作面临人手、设备、经费等保障不足,工作难度加大,县级业务人员重视程度和业务能力亟待提高,村级调查员工作水平参差不齐等问题。
针对上述问题,笔者认为可以从以下几个方面着手。
统筹市级谋划,建立工作专班。一是积极向地方政府和市分管领导汇报沟通劳动力调查扩样工作,促成地方政府印发加强劳动力调查工作的专门文件,对各有关县(市、区)、有关部门进一步做好劳动力调查工作提出具体要求,并争取地方分管领导在加强组织协调和经费保障等方面的大力支持。二是积极与各有关部门协调,组建市县级劳动力调查工作专班,通过加强组织领导、明确职责分工、强化组织实施等措施,力促形成部门联合齐抓共管的良好局面。
落实调查保障,争取经费支持。一是主动与各有关县(市、区)统计局、调查队对接,协调各地配备劳动力调查专职人员,从组织调查、人员配备、经费保障等方面强化协作配合,努力为各县级统计调查机构争取各级经费支持,落实调查保障。二是及时做好业务经费测算工作,积极向地方政府请示汇报,争取纳入地方财政预算予以保障。
强化培训指导,筑牢法治防线。一是组织新开展劳动力调查业务的县区统计局业务人员进行入户调查观摩学习,开展现场示范实操培训,并在统计联网直报平台进行实操培训。二是对县级业务人员和调查员开展精准一级业务培训。首先培训调查方案制度、调查员的管理及平台操作、数据审核要点,其次讲解指标含义、操作PAD的重点难点、工作流程、访问技巧等,然后通过在培训会中进行劳动力入户调查现场实操演练,组织全体调查员现场操作PAD,提高各级统计调查人员的实操能力。三是通过在业务培训会上开展专题统计法治培训,剖析劳动力调查违纪违法案例,并警示调查中不得触碰的纪律红线,提升基层统计工作人员的统计法治意识和工作责任感,全面筑牢基层统计人员统计法治防线。
加大市管县力度,提升业务水准。一是制订和完善相关制度,明确各级统计调查工作人员的工作规则和职责,提高劳动力调查全过程各阶段的工作规范程度。二是制定落实市(县)级《月度劳动力调查主要工作日程安排》,提高劳动力调查流程的执行力,督促各级劳动力调查工作人员严格按照时间节点和调查制度要求推进调查工作。三是全面落实跟访督导制度,现场指导调查员入户调查过程,强调核户、换户、调查入户的注意事项,规范换户程序、严格审核失业情况,提升调查员工作能力。
严格数据审核,提高数据质量。要求调查员在入户调查时对年纪小于60周岁的非经济活动人口等特殊情况进行备注说明,并拍好实时入户照片、做好工作笔记。紧扣总队下发的存疑数据查询,通过与县级业务人员及调查员沟通开展核实,及时修改更正错误数据。在平台数据审核时,注意重点人群数波动及变化,并及时开展单月审核及相邻月审核,核实存疑数据,修正错误数据。
(作者单位:国家统计局梅州调查队)