■ 何维

　　自2020起，国家统计局对粮食畜牧业统计调查工作进行改革，数据统一归口至各调查总队和市队管理。经过两年不断探索创新工作方式、狠抓基层基础工作和数据质量，笔者所在的广东省梅州市已基本形成了较为完善的市、县、镇、村四级粮食畜牧业统计调查工作体系。但由于粮食畜牧业全面统计调查工作量大、涉及面广，工作中仍存在一定的不足，需要进一步提高和改进。

　　目前，粮食畜牧业统计调查基层工作主要存在三个问题：一是基层重视程度不够，基层统计人员工作变动频繁，业务能力有待提高。二是基层数据采集和现场核实存在困难，由于当前生猪、家禽养殖户防疫压力较大，对想进入养殖区域进行数据核实的统计人员有严格出入限制。三是统计部门与相关职能部门统计数据衔接、部门间数据共享程度有待提高。

　　针对上述问题，笔者认为可从以下四个方面着手改进。

　　——提高基层对粮食畜牧业统计的重视程度。加大普法宣传，以业务培训、督导检查、调查对象回访为契机，进一步强化政府部门领导对统计法律法规的理解。加大统计执法力度，按照“双随机”原则对基层基础工作进行不定期监督检查，对检查中发现的问题，坚决实施整改。推进事后数据质量检查常态化，定期抽取一部分镇、村进行事后数据质量检查，把检查结果作为执法检查的重要依据。

　　——完善基层工作机制，优化工作流程。加强与市农业农村局、统计局等部门的沟通与联动。将协调机制和信息交换机制，延伸到县级，实现数据联管联动，确保部门之间“数出一门”。进一步优化工作流程，基层统计人员要对粮食畜牧业工作进行详细梳理、制作时间表、路线图、任务书，确保按时保质保量完成各项工作，同时村级要充分利用好（社区）公共服务站，进一步完善电子台账，提高工作效率。

　　——“三个导向”做好培训。坚持问题导向，着重对统计调查制度新变化、重要统计法律法规等内容进行培训，切实提高基层统计人员业务能力。坚持效果导向，制作粮食畜牧业统计专业模块化PPT讲义或工作手册，下发给相关单位和业务人员进行学习，有针对性地提高统计调查业务人员操作技能，最大限度保证基层遇到的普遍问题能够得到快速解决。坚持基层导向，通过重点深入到基层基础较薄弱的县、镇、村级进行实地业务指导和监督检查，完善统计工作台账，协调解决工作中存在的薄弱环节和困难，切实提高基层统计工作人员业务水平，夯实工作基础。

　　——推进统计管理制度在基层的探索与实践。建议打造粮食畜牧业基层基础工作“示范点”。培育和打造一批亮点突出、示范性强、能起到引领带动作用的基层统计规范化建设示范点。打通粮食畜牧业统计工作“最先一公里”。规范基层单位统计报表行为，要求镇、村统计人员做到“报、审、查、改”同时进行，及时核实相关数据，发现问题及时修正。积极探索市对县、县对镇统计部门综合考核模式。建议由市政府对考评模式的合理性做综合系统的评估，在广泛征求意见的基础上出台相关的指导性文件，各县可参照执行，为高质量完成各项农村统计任务提供激励和评价作用。

　　（作者单位：国家统计局梅州调查队）