■ 贾帅 张鹏飞

　　针对山西省“双减”政策落实情况、校外培训机构管理和学生家长对相关问题的看法和期盼等，国家统计局山西调查总队近期对太原、大同、长治、运城等市的相关部门、19所学科类培训机构和334名学生家长进行了走访调研。

　　结果显示，山西各地积极部署，全面推动“双减”政策落实，学生家长认可度高，培训机构积极适应，为实现“双减”落实见效，还需持续推进教育公平，有效提升校内教育质量，不断优化教育资源配置，以及进一步完善培训机构管理。

　　“双减”落实全面展开

　　7月底8月初，太原、大同、运城等市先后下发《关于暂停全市学科类校外培训机构线下培训的通知》，要求面向中小学生（含学龄前儿童）的学科类校外培训机构一律暂停线下培训。长治市教育部门召开专题会议进行安排部署，要求加快推进 “双减”政策落地，做好“双减”政策宣传与解读，严查校外补课，坚决杜绝违规补课行为。

　　为落实好“双减”工作任务，除暂停类政策要求外，山西各地坚持疏堵结合、标本兼治，出台多项措施，确保取得实效。例如，太原市文庙街道成立了“向日葵”校外活动站，举办了20多场丰富的暑期实践活动，吸引上千名少年儿童参加；长治市积极实施免费开放校园和课后托管服务，全市开展托管服务中小学300所，免费开放校园452所，两项均开展的有228所，参与教师2万余人，服务学生32万余人；运城市出资20万元组织省、市级名师开展“名师讲堂”活动，针对不同学龄段的需求，录制免费视频课，优质、免费的资源对规范校外培训机构起到正向作用。

　　“双减”政策反响热烈

　　家长正面看待。在有孩子参加过学科类校外培训的203名学生家长中，九成听说过“双减”政策；在支持度方面，44.9%的人表示非常支持，17.1%的人表示比较支持，26.4%的人表示一般，6.3%的人表示不太支持，5.4%的人表示不支持。关于“双减”政策落地是否能缓解家长对孩子教育的焦虑，30.1%的人认为“能，效果明显”，40.4%的人表示“能，效果一般”，29.5%的人表示“不能，没有效果”。

　　机构积极调整。在受访的19家学科类教育培训机构中，42.1%的机构表示非常了解“双减”政策，57.9%的机构表示比较了解“双减”政策，没有机构表示不了解。关于行业发展的预期，表示非常乐观和较为悲观的机构占比均为5.3%，表示谨慎乐观的机构占比为42.1%，表示说不清的机构占比为47.4%。通过调研了解，“双减”政策落地后，众多校外培训机构根据自身实际情况做出了调整。如太原市学而思培优、康大和福布斯等培训机构，已经将所有课程（包括线上和线下）全部转至周一至周五完成。

　　提升“双减”实效举措

　　在没有校外培训机构的情况下，成绩靠后的学生如何进入理想的学校成为家长关注的重点，升学焦虑增加。如何真正为学生减负，还需在推进教育改革、强化教学管理、家校协同培养、各方齐抓共管方面发力。

　　一是加快教育改革进程，持续推进教育公平。在义务教育阶段学校招生管理方面，严格执行“就近免试入学”政策。推动教师交流轮岗，实现优秀教师在城乡之间、校际之间的合理流动，缩小教育资源差距。

　　二是加强教育教学管理，提升校内教学质量。聚焦提升课堂教学质量，向“45分钟”要效率。将“双减”工作成效纳入县区和学校义务教育质量评价，确保学生在校内能够学足学好。

　　三是加深家校社协同育人，优化课后服务水平。一方面落实校内完成书面作业制度全覆盖，另一方面，实现校内课后服务全覆盖。可以通过社会资金注入、财政补贴或向学生家长按标准适当收取部分或全部费用等方式，支付给服务学校、服务人员适当的工作经费和工作报酬，提高学校资源的使用率，在一定程度上减少学校教师到校外培训机构兼职的现象。

　　四是加大齐抓共管力度，完善培训机构管理。尽快出台“双减”政策实施细则，对学科类培训机构规范管理，明确要求，为其指明具体做法。要加强综合治理，建立专门协调机制，把学校、社会、家庭等各方力量整合起来，对校外培训机构依法依规进行全方位、全过程监管。