统计工作数字化转型构想

版次:04 来源:中国信息报    2021年07月06日

  ■ 张娟

  “智慧统计”即运用互联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进统计调查、处理、管理和服务智慧化的新理念和新模式。从目前的发展来看,以新技术应用为特点的智慧化统计是大势所趋,加快新一代信息技术创新与应用已经成为统计工作改革的不二选择。

  智慧统计大势所趋

  当今社会,数字化、智能化快速发展极大地加快了我们生活和社会发展的节奏。这就需要政府部门提高实时掌握多角度、全方位的经济发展形势的能力。如果要做到这一点,就要对代表经济社会发展的各个行业进行系统分析,对不同经济主体进行细致归类,对不同时期的发展走势进行科学判断,建立起快速一体化的“数据采集+归类整合+审核计算+评估分析”统计流程,推动智能统计可谓箭在弦上,从而最终实现工作效率和数据质量的大幅提升。

  新信息技术的应用

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出“加强宏观经济治理数据库等建设,提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革。”以“基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统”为代表的统计四大工程建设,经历了十年的发展,有力地推动了统计业务流程的规范性、统一性,极大地提高了工作效率和数据质量。回顾“十三五”时期,人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术在统计系统已经有了新的应用,在未来的统计工作中,还将发挥越来越重要的作用。

  人工智能技术目前应用最广的就是农业统计调查的无人机遥感作业。高分国家统计遥感应用示范系统的应用,使得大范围作物检测调查能力显著增强,其便捷、高效、直观、全面、处理速度快和相对成本低等优势远超便携式手持PDA(移动终端)调查,极大地减少了野外作业时间和调查难度,推动了农业统计制度的改革。

  大数据是新技术应用的支撑,应用极为广泛。大数据技术能够实现对统计部门内外海量数据的汇聚和管理,根据上级需求提供规范、统一、系统、标准的数据服务。例如,建立电子地理信息系统和统计查询服务平台,实现区域边界维护、建筑物定位、基本单位信息关联等统计地图数据管理功能,集中管理全部统计业务数据,包括年报、定报、各种普查等的基层数据和综合数据,最终实现既可在线查询统计数据,又可为公共资源配置、投资、立项等提供咨询服务,强化数据监控和分析,为统计服务提供有力装备。

  区块链技术具有去中心化、防篡改、可追溯、规则透明、安全可信等特点,在推动现代统计调查体系变革中也发挥着不可替代的作用。目前在住户调查工作中已有初步应用,它可以实现多部门、跨组织之间的数据共享。未来,在统计系统内部,可以构建各层级统计部门之间的数据信息共享私有链,在统计系统外部,可构建统计与其他政府部门、企业之间的协同链,实现数据共享的同时保障信息安全。

  数字化势在必行

  在疫情防控常态化的影响下,统计工作要不断强化大数据的分析与应用,逐步转变传统的统计调查方式,全力应对新挑战。

  进一步强化统计数据分析,统筹做好各领域的统计工作,发挥统计基本职能,为各级政府科学决策提供参考依据;充分发挥统计大数据作用,形成一批有分量、有价值的分析成果。

  强化大数据分析,推进数据共享,努力实现单向收集数据向双向反馈的转变,做好调查最终成果的渠道反馈和数据解读,让行业统计数据说话,通过精准的市场形势分析,找准企业发展的难点、堵点,更好地惠及各企业在内的社会大众。

  建立健全统计数据质量风险防控机制。利用大数据分析,强化统计数据的归集、分析、应用,努力实现对违法行为的处理快速、可追溯,实现统计违法行为由事后监管向事前、事中监管的转变,当统计执法部门发现统计违规违法行为风险和倾向时,及时通过动态追踪对相关数据做出风险评估,并提前预警或自动阻断统计工作流程。

作者:张娟
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