■ 兰英涛

　　如何加强主要畜禽监测调查工作规范，促进调查网点管理的科学化、操作规范化、岗位责任化，确保畜禽监测数据真实可靠？笔者以为，各队均应结合实际，建立完善有自身特色的数据保障、三级联审、定期回访、检查抽查、考核评比、分析研判、清查摸底等各种相关工作制度，强化制度规范。

　　——建立完善数据保障制度。首先对调查员上报的台账进行严格核查，发现存在逻辑上的错误立即反馈核查并予以纠正，同时通过面访、电话、微信等方式及时联系养殖户详细问询，若情况属实则填写具体原因，做到数出有据。其次筛查单价、个重、产蛋量、母仔比等奇异值，并对存栏、出栏、单价等重要指标进行环比审核，确保调查数据符合本地畜牧业发展趋势。

　　——建立完善三级联审制度。严格执行“乡镇初审”“县市再审”“市级三审”的数据三级联动审核制度，明确主要畜禽监测调查职责分工。乡镇统计员、辅调员负责审核源头报表数据质量，对其上报的每张报表乃至每一个数据负责，严格落实上报纸质材料并签字盖章要求。监测户较多的县区级统计人员对本县区及下辖一级乡镇的调查数据进行全面审核，并与本县区农业农村部门掌握的今年及历年数据进行比对，确保数据的真实性、有效性。市级业务人员负责三审，对县市上报数据进行再次审核，查看上报数据有无异常，确保畜牧业的全面统计与监测调查数据的一致性。通过层层审核把关，确保调查数据源头质量。

　　——建立完善定期回访制度。把电话回访与实地走访相结合，现场督促指导辅调员，检查确认台账是否保存完好，是否存在错记、漏记现象，逻辑关系是否正确，并与实际养殖情况进行对比，发现差错当场更正，确保账表、账实相符。还可与养殖户座谈，了解行业动态和苗头性问题，掌握饲养成本、市场需求、治污投入等情况。同时，与调查户交朋友，增进感情，提升其对调查工作的支持配合度。

　　——建立完善检查抽查制度。抓住每月辅调员入户调查登记、数据审核汇总及数据上报后追踪回访三个关键节点，对各县区抽取不低于20%的规模户进行电话抽查，核对入户调查、养殖生产、数据认可等情况，并将抽查情况记录在案，作为对县区年度工作考核评比依据。同时，平时检查与重点抽查相结合，针对现有畜禽监测调查点分散的特点，采取平时检查与重点抽查相结合、重点抽查与临时检查相结合的方式、根除辅调员对调查工作不负责的情况发生。

　　——建立完善考核评比制度。制定并严格执行《主要畜禽监测调查考核管理办法》，对各县区日常工作、报表质量等情况实行月度提醒、年度通报，破解“干好干坏一个样”的难题。同时，对表现优异的县区业务人员和基层辅调员由市队发文表彰奖励，以增强其荣誉感、责任感和配合度。

　　——建立完善分析研判制度。紧紧围绕把准畜牧业生产形势和总队、地方党委、政府中心工作，有针对性地开展畜牧业专题调研，及时向党政领导提供具有时效性、针对性的分析、信息、调研报告等，为服务农村经济发展建言献策，做好信息服务工作。同时，定期到基层开展调查研究，及时准确把握畜牧业发展的新政策、新趋势、新变化，提升分析研判预警针对性、预见性、准确性，努力提升调查服务质效。

　　——建立完善清查摸底制度。随时掌握职责范围内主要畜禽动态发展情况，为主要畜禽监测调查户变更掌握第一手资料。与此同时每年三季度末对辖区范围内现有畜禽监测调查大型户进行摸底调查，以摸清、掌握各生产经营单位或规模户的养殖情况、养殖数量、养殖品种，确保每年得到无遗漏的畜禽监测名录，历年的监测名录良性接续，保证畜禽监测调查数出有据。

　　（单位：国家统计局本溪调查队）