■ 本报记者 郑昱彤
民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记指出,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。
国家统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,紧紧围绕党中央关于“三农”工作的决策部署,将乡村振兴统计监测作为国家统计局贯彻落实党的二十大战略部署重点统计工作任务之一。近年来,国家统计局科学构建乡村振兴统计监测指标体系,扎实开展乡村振兴统计监测专项调查,在实践中推进成果应用转化,高质量开展乡村振兴统计监测工作。
构建科学指标体系
乡村振兴涵盖农村经济、社会、政治、文化、生态文明和党的建设等方方面面。通过统计数据和统计分析客观、全面地反映“三农”基本情况和乡村振兴战略的实施情况,需要一套科学的乡村振兴统计监测指标体系作支撑。国家统计局按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以及产业、人才、文化、生态、组织振兴要求和新发展理念构建乡村振兴统计监测指标体系,并进行了严谨、科学的论证与细致的优化完善。
2023年上半年,国家统计局多次组织召开研讨会,对乡村振兴统计监测指标的内涵、外延进行交流研讨,深入细致研究构建乡村振兴统计监测指标体系。与此同时,乡村振兴统计监测指标体系的构建还广泛征求了有关部门和地方意见。最后,在前期科学论证、深入研究和广泛征求意见的基础上,国家统计局选取有代表性的核心统计指标,遵循系统性、导向性、科学性和可操作性原则,构建了一套涵盖“产业兴旺”“生态宜居”“乡风文明”“治理有效”“生活富裕”和“综合发展”6个一级指标以及41个二级指标的科学系统的乡村振兴统计监测体系。
建立优化“一套表”制度
国家统计局将推进乡村振兴统计监测工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合,大兴调查研究并推动调研成果转化运用,及时建立并完善《乡村振兴统计监测一套表制度(试行)》。
2023年,国家统计局党组成员、副局长盛来运率调研组前往安徽、新疆开展建立健全乡村振兴统计监测制度专题调研,深入基层一线,广泛征求省、市、县、乡、村各级统计人员和有关部门意见建议。与此同时,国家统计局还组织基层试填试报,进一步细化相关指标、明确指标解释,并着力推动统计方法制度改革创新,对县乡村表指标进行了系统重构,在县域社会经济统计报表制度基础上建立了以乡村振兴为统领的“一套表”制度。新建立的乡村振兴统计监测“一套表”制度主要指标体系既反映乡村振兴战略实施情况,又兼顾农业现代化、农村高质量发展、农村共同富裕和农业强国建设等情况。通过县、乡、村各层级全面反映乡村社会经济发展全貌,并监测县及以上区域乡村振兴发展进程,“一套表”制度实现了对乡村振兴战略实施情况的动态监测。
在实践中推进监测成果应用转化
在科学构建指标体系、建立优化“一套表”制度的基础上,国家统计局还注重在实践中推进乡村振兴统计监测成果应用转化。为开展乡村振兴监测指标测算分析和进一步完善报表制度,2023年国家统计局组织开展了乡村振兴统计监测专项调查,并结合乡村振兴统计监测指标体系,围绕“三农”领域热点重点问题,开展了农村居民生活质量、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研,形成了系列统计分析报告,以统计数据和分析客观反映乡村振兴成果,为乡村振兴战略实施持续贡献统计力量。
目前,乡村振兴统计监测动态数据库建设工作正在积极推进。数据库将按照监测制度要求,收集全国共2000多个县乡村振兴基础指标数据,每年动态更新。国家统计局还将加强乡村振兴统计监测结果测算方法研究力度,通过多种方式强化乡村振兴统计监测成果运用,编制乡村振兴统计监测数据集,并适时发布乡村振兴统计监测结果或发展指数。
船到中流当奋楫。在乡村振兴的道路上,统计部门还将继续发挥好职能作用,高质量开展乡村振兴统计监测,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚实统计支撑。