■ 本报记者 关逸民
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何宣传阐释好习近平经济思想?如何引导舆论、正本清源、廓清误区?如何发挥统计数据优势,回答好我国经济发展的时代之问、人民之问、历史之问,提高统计新闻舆论的传播力引导力影响力公信力,更好以统计现代化服务中国式现代化?这都是摆在统计工作者面前的重大任务。近年来,国家统计局坚定维护党和国家的利益,坚决扛起经济宣传和舆论引导责任,及时发出统计权威声音,为推动高质量发展构筑坚实统计数据支撑。
用数据读懂中国经济发展大势
2023年中央经济工作会议强调“加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论”。近日召开的全国统计工作会议也提出,统计部门要牢牢把握以统计现代化服务中国式现代化的重大任务,着力加强经济宣传和舆论引导,严格落实意识形态工作责任制,切实抓好数据发布解读,提振发展信心,改善社会预期。在推动经济高质量发展的征途中,尤其要以数据和事实唱响中国经济光明论,增强对中国经济的信心和底气。
统计数据是国家宏观调控与科学决策的重要依据,是经济社会发展的“晴雨表”“风向标”。迈入新时代以来,我国经济实力不断增强,发展质量稳步提升。过去一年,中国经济在持续承压中,交出超大规模经济体回升向好的答卷。同时,面对全球化遭遇顶风逆流、国内外经济环境错综复杂的现状,难免会引发一些社会舆论对中国经济恢复和发展前景的担忧。一段时间以来,国际舆论场对中国发展抱有复杂心态,借机制造负面标签,刻意歪曲、渲染和抹黑,唱衰中国经济的种种论调沉渣泛起。
正确看待中国经济形势,应结合发展阶段变化,全面地看、辩证地看,既要看“形”也要看“势”,既要看“量”更要看“质”,既要“纵看”还要“横看”。国家统计局深刻领会党中央对经济形势的科学判断,切实增强做好经济工作的责任感、使命感,聚焦舆论场话语主动权,以客观权威的统计数据加强经济宣传,依托权威数据分析,深刻阐明中国经济韧性强、潜力大、空间广的发展大势,讲清经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,对于唱衰中国经济的各种论调,给予有理有据地坚决驳斥。
2023年以来,国家统计局党组和康义局长、盛来运副局长等先后在《求是》《学习时报》《经济日报》等多家中央权威媒体及国家统计局官网上发表《国民经济恢复向好 高质量发展取得新成效》《锚定高质量发展首要任务不动摇》《中国经济高质量发展大势没有变》《攻坚克难回升向好 夯基蓄能向新而行》等一系列署名文章,权威分析解读中国经济“稳”在何处、“好”在哪里,未来发展空间广阔和长期稳定发展的底气何在。在去年的全国两会期间“部长通道”上,康义局长就经济形势和高质量发展回答中外记者提问。国家统计局新闻发言人多次利用例行新闻发布会、参加媒体大型访谈节目等,为社会公众了解中国经济发展态势和长期向好发展趋势提供专业分析。
国家统计局还在重大时间节点不断丰富数据发布解读方式,在发布常规统计数据以及出现舆论热点时采用在官方网站刊文或答记者问、举办媒体通气会等多种方式作出有效回应,积极引导社会公众全面、辩证地看待经济中出现的变化。尤其近年来,加强数据解读的前瞻性和针对性,通过月度数据由各专业司首席统计师署名解读、季度和年度数据由专业司司长署名解读的统计数据解读机制,使社会公众能够及时深入了解数据变化,更准确地理解相关制度方法,有效避免误读误用。
统计数据开放步伐蹄疾步稳
与政府统计信息公开相适应,国家统计局秉持统计数据公共产品的理念,积极改进数据发布工作,持续推动统计数据发布的规范统一和制度完善,持续丰富数据发布内容,更加全面反映高质量发展进程,使统计数据在服务经济社会发展、企业居民科学决策方面更好地发挥重要基础性作用。
早在1983年,国家统计局在中央国家机关中首批建立新闻发布制度。1999年,国家统计局官方网站“中国统计信息网”正式开通;2001年,国家统计局建立统计数据定期发布制度及统计信息发布公示制度,每年向社会公布全年发布计划和时间安排;2008年国家统计数据库对外公开,成为社会公众获取统计数据的重要渠道;2011年手机客户端“中国统计”推出,开始提供主要指标数据查询服务。此后,国家统计数据库英文版上线,政务微信“统计微讯”和微博@中国统计相继开通,国家统计数据库全新升级改版,统计数据推送更加及时,为社会各界提供了大量结构指标和细项指标数据。2015年,我国正式加入国际货币基金组织(IMF)倡导的数据公布特殊标准(SDDS),国家统计局严格执行SDDS的标准和要求,每年及时更新数据及统计制度方法说明,获得国际社会对中国统计数据的高度认可。
近年来,随着统计方法制度的改革完善,国家统计局持续增加发布指标,拓宽数据开放领域,更加全面及时反映中国经济社会发展情况、特点和亮点,使统计成果更多惠及全社会。例如,持续推进反映新产业新业态新商业模式发展的统计指标和结构性数据发布;2016年新增发布体育产业增加值指标,2017年新增发布分业态零售额指标,2018年新增发布全国“三新”经济增加值、中国经济发展新动能指数等指标;2023年新增发布服务零售额增速、部分新型工业品产量等,以及文化及相关产业生产经营年度数据。通过这些新增的发布指标,从统计上更好地反映我国经济转型升级推进情况,对于精准分析研判当前我国经济运行态势,进一步坚定发展信心具有重要意义。
公开透明打开便民服务“大门”
统计数据发布解读对全面展示经济发展成就、引导社会预期、提振市场信心发挥着重要导向作用。统计部门作为经济运行数据的主要生产和发布部门,持续拓展发布权威数据的有效渠道,不断提升公众服务水平,统计公开透明正在加快推进。一年一次的统计开放日,拉近政府统计与社会公众的距离,增进社会公众对于统计数据的信任,成为提升统计形象、树立统计权威、服务社会公众的重要品牌。
顺应数字化潮流,国家统计局紧跟媒体技术的新变革,及时拓展数据发布渠道,当前已形成官方网站、新闻发布会、数据库、统计出版物及两微一端等线上线下多渠道的全媒体数据发布体系,满足不同用户群体获取统计数据的多样化需求。同时,伴随发布渠道的拓展,数据发布形式由单一文字发布变为与数据图表相结合,由静态发布变为基于新媒体技术的动态展示相结合,提升了数据的传播力和影响力。
按照惯例,国家统计局在国务院新闻办公室定期举行月度、季度、年度国民经济运行情况新闻发布会和重大国情国力普查结果发布会,这是统计数据公开的主要渠道。在1月17日的国新办新闻发布会上,国家统计局党组书记、局长康义介绍2023年国民经济运行情况并答记者问。新闻发布会上发布的2023年全年国内生产总值等统计数据,有力印证了我国经济恢复向好、高质量发展扎实推进的态势。在历次例行新闻发布会上,国家统计局新闻发言人发布主要指标数据并回答中外记者的提问,社会反响越来越大。
提供更加多样化的统计数据产品是统计服务公众的又一重要渠道。《国民经济和社会发展统计公报》《中国统计年鉴》《中国统计摘要》,作为国家统计局三大拳头产品系统全面反映了经济社会发展情况,是各级党政部门和社会各界获取统计数据重要来源。每周一至周五,国家统计局主管的《中国信息报》及时完整刊发统计数据发布信息;每月月末,《中国经济景气月报》提供各领域的千余项反映中国国情国力的基本统计指标数据。截至2023年底,统计数据发布库总指标量近7.6万个,总数据量超1300万笔。2018年始建国家统计局微观数据实验室,与高校共建数据开发中心,开放经济普查、人口普查、农业普查、住户调查等16类微观数据集,目前数据申请使用人数和产出成果数不断增加。
国家统计局的数据产品服务拓展到多个新媒体平台,进一步增强统计主流话语影响力。官方政务新媒体矩阵传播效能不断提升。官方微博@中国统计、官方微信“统计微讯”和手机客户端“数据中国”,聚焦数据发布、权威解读和重大统计活动,开发可视化产品,拓展发布解读新形式,展现统计形象,弘扬统计文化,积极适应网络时代信息传播趋势,提升网络宣传实效。
数据是新的生产要素、基础性战略资源,也是重要生产力。统计部门将以落实“数据之治”的实际行动,做好统计数据发布解读,积极引导社会预期,讲好中国经济发展故事,筑牢统计主流舆论压舱石,为推动高质量发展凝聚起强大信心和力量。