■ 陈劲竹

　　网约车作为平台经济新业态的重要一环，近年来一直呈现快速增长的态势。近期，全国多个城市先后发出网约车运力饱和的预警。据国家统计局四川调查总队在成都、乐山等16个市县面向3510名网约车司机、83家网约车平台公司开展的专项调查结果显示，四川网约车行业正面临新一轮供需关系的平衡调整，与往年相比，四川网约车司机普遍订单减少、收入降低，市场已经饱和，期盼政府加强监管，确保行业有序发展。

　　网约车是市民出行的重要选择，也曾是灵活就业月入过万的代表行业，然而近期大量网约车司机陷入“订单越来越难抢，收入越来越低”的困局。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2020年全国289.1万名网约车司机承担着3.7亿用户的出行需求，2022年则是509.0万名司机为4.4亿用户提供服务，相比来看，用户规模只增长了19.7%，司机数则增长了76.1%，运力增速远高于需求增速。调查发现，四川网约车市场也渐近饱和。今年4月，遂宁市发布网约车行业风险预警，表示目前市场运力已饱和且过剩，部分网约车平台公司因订单少导致车辆闲置。调查显示，91.4%的受访司机认为市场接近或已经饱和，其中40.2%认为市场已经过度饱和并需要辞退大量驾驶员。60.2%的受访平台公司认为市场略微或已经饱和。

　　此外，调查还发现，网约车司机订单减少，收入降低。74.4%的受访司机反映接单较往年更难，47.7%反映日均接单数较上年减少，其中34.1%减少30%以上。截至今年6月，成都市网约车单车日均接单量仅15单左右。眉山市万顺叫车负责人称公司今年总体接单量较上年下降20%。此外，54.5%受访司机月均净收入低于上年，其中61.7%较上年减少10%以上。绵竹市受访司机表示平峰时期等订单时间很长，每天出车15个小时净收入只有200元出头。

　　与此同时，聚合式网约车业务却迅猛增长。相关数据显示，6月全国聚合平台网约车订单总量为2.2亿单，相比1月（1.5亿单）增长49.3%，四川省也是如此。本次调查显示，72.2%的受访公司使用了聚合平台接单，且61.7%聚合平台接单量较上年有所上升。今年上半年曹操出行通过聚合平台在成都市的完单量为1900余万单，是站内APP完单量的2.2倍。此外，44.6%的受访公司表示下一步将转变为自家平台和聚合平台同步发展模式，聚合模式蔚然盛行。

　　调查显示，当前四川网约车注册的平台公司数量多但运营水平参差不齐，且行业缺乏统一有效的退出机制，一定程度上影响了网约车运行效率。据双流区一位受访司机反映，截至目前，成都市共注册133家网约车平台公司，相较而言，西安市注册网约车平台公司仅6家左右，规范化程度更高，更易于司机选择合适的平台公司，打算离开成都去其他城市发展。此外，一些平台注册司机虽然较多，但活跃司机却很少，多数为未营业的“僵尸驾驶员”，部分司机和车辆退出运营后并不会主动注销相关证件，而自动注销的机制尚不健全，导致成都18万有证驾驶员并未发挥应有的社会效益。

　　相关分析人士认为，面对四川网约车发展现状，亟需行业管理部门严把市场准入关，进一步收紧“人”与“车”的准入条件，严格审核平台与司机从业资质，合理把握网约车运力规模，适时调整许可进度，延缓市场饱和进程，确保行业科学有序发展。