编者按 时间利用调查从居民时间利用的视角，客观反映我国居民时间分配、生活模式、生活质量变化状况，是分析评估经济社会变迁、性别平等进程、民生福祉改善的重要方式，也为衡量我国社会发展进步和科学决策提供可靠的统计数据支撑。根据《“十四五”时期统计现代化改革规划》任务要求，国家统计局决定近期开展时间利用试点调查工作，并于明年正式开展第三次全国时间利用调查。即日起，本报将推出“全国时间利用试点调查工作系列报道”专栏，宣传开展时间利用调查工作的重要意义和作用，报道时间利用调查先行试点工作的进展和成效，为高质量推进第三次全国时间利用调查工作营造良好的舆论氛围。

　　■ 陈伊丽

　　民生是社会发展的最直观反映。它关乎每个人的基本权益和生活质量，是社会进步和文明发展的关键因素。党的二十大报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质，不断实现人民对美好生活的向往。一天24小时，我们的时间都去哪儿了？国家统计局开展的全国时间利用调查可以反映居民各项活动的时间投入，提供了观测居民日常生活、评估民生福祉改善、衡量经济社会变迁的新维度。

　　基于时间维度的社会统计方法

　　所谓时间利用调查，是从居民时间利用的视角，通过采集调查区域内居民在一段特定时间内的活动信息，反映居民在个人生理必需活动、有酬劳动、无酬劳动、个人自由支配活动、交通活动和学习培训等各项活动中的时间投入。调查对象按每15分钟一个时间段，在日志表中记录一天24小时内工作、睡觉、用餐、娱乐、学习等各项具体活动，以及活动时是否使用互联网、活动时与谁在一起等相关问题。

　　作为一项重要的社会统计调查，时间利用调查始于上世纪20年代，发展成熟于上世纪中后期，被世界各国广泛应用于评估居民生活质量、测量无酬劳动对经济发展的贡献以及分析民生福祉政策影响等。目前，包括美国、德国、日本等发达国家以及印度、墨西哥、尼日利亚等发展中国家在内的80多个国家均开展了时间利用调查，其中，美国按月采集时间利用调查数据，日本、韩国、墨西哥等国家每5年开展一次调查。

　　美国时间利用调查始于1991年，由美国劳工统计局组织开展。2003年起，美国按月采集时间利用调查数据，全年持续进行并覆盖节假日，采用“高频小样本”的调查方式，以便更好反映居民一年中不同时期的时间利用情况。加拿大时间利用调查始于1986年，由加拿大统计局组织开展。2005年以来每五年开展一次调查，第七次调查在2022年7月至2023年6月期间开展，调查时间持续一年，具有较好的时间代表性。日本时间利用和业余活动调查始于1976年，由日本统计局组织开展，每五年开展一次。日本时间利用和业余活动调查样本容量较大，47个都道府县地区的7576个统计区均能覆盖。除了日志表，日本还通过工作状态、带薪休假、兴趣爱好、教育培训、志愿者活动等开放式问题，获取居民更丰富的生活画像。

　　近年来，联合国统计司、欧盟等国际组织大力推动时间利用调查的开展并制定相关调查方法和统计标准。通过时间利用调查获取“用于无酬家务和护理工作的时间所占比例”指标数据，用以测度可持续发展目标“认可和尊重无酬家务和护理，提供公共服务、基础设施和社会保护政策，在家庭内部提倡责任共担”落实情况，已成为联合国2030年可持续发展目标全球指标框架的重要内容之一。

　　测度民生改善，提供数据支撑

　　2008年和2018年，国家统计局组织开展了我国第一次和第二次时间利用调查，两次调查分别在10个和11个省（直辖市）进行，获取了我国居民时间利用的丰富数据，为健全社会统计调查体系、完善国民经济核算、开展民生福祉分析和国际比较研究提供了重要依据。随着我国进入新发展阶段，时间利用调查作为从居民时间利用角度客观反映居民生活质量和生活模式、测度民生福祉改善的重要调查，可以提供经济统计和其他社会统计无法获得的关于居民活动的数据，对于反映我国高质量发展进程、完善社会民生政策具有重要意义。

　　2018年全国时间利用调查结果显示，与2008年相比，我国居民睡觉休息和用餐时间增加，居民生活方式更加健康；有酬劳动时间有所减少，劳动生产率持续提高；家务劳动时间减少，陪伴家人时间增加，外卖送餐、小时工等社会化家政服务快速发展；个人自由支配时间有所增加，居民有更多闲暇时间用来文化娱乐和健身运动。

　　自2018年全国第二次时间利用调查至今已有5年，在此期间随着我国经济社会的发展，人们的生产生活方式也在发生深刻变化。为及时跟进和反映我国居民时间分配变化，国家统计局将于2024年5月开展第三次全国时间利用调查。调查拟在全国31个省（自治区、直辖市）范围内开展,并将首次使用统一的数据采集处理软件，采用电子化问卷为主、纸质问卷为辅的数据采集方式，同时针对社会民生重点领域，丰富开放性问题，为研究社会民生福祉改善以及提出更有针对性的政策建议提供统计参考。

　　近期，国家统计局在北京、山西开展时间利用试点调查工作，对第三次时间利用调查的组织领导、方案实施、表式设计、数据采集和审核验收等进行全方位测试，据此进一步完善时间利用调查内容，优化数据采集处理软件，为推动2024年正式调查顺利实施提供坚实保障。