■ 黄薇

　　“双招双引”是指招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略，其关键是鼓励创新，要不断地创新经济发展方式。近年来，浙江省丽水市积极部署“双招双引”战略性先导工程，吸引百亿级高端光电半导体材料项目成功落地，400余个大项目总投资额超千亿元，新引进包含博士、高新技术人才在内的高校毕业生10余万人，助力当地产业链发展壮大，以“双招双引”跨越式发展驱动市域经济腾飞。

　　确立战略性先导工程，全面推进“双招双引”工作

　　2021年初，丽水市委经济工作会议首次提出将“双招双引”确立为事关丽水发展全局和未来的战略性先导工程。此后3年，市委经济工作会议聚焦“系统化推进‘双招双引’战略性先导工程”主题，坚持“招商与招才并举”“引资与引智并重”方略，加速推动丽水企业成长壮大，促进当地经济发展。

　　今年3月份，丽水市出台《关于进一步加强招商引资工作的二十条意见》，进一步推进“双招双引”战略性先导工程，在进一步聚力招大引强、优化工作体系、迭代方法能力、完善管理机制和强化服务保障等方面提出具体要求并强化政策支持。同时，编制出台《丽水市人才科技发展“十四五”规划暨产业发展人才科技支撑规划》，推出丽水市史上最有竞争力的“人才科技新政38条”，实施《人才科技服务十件实事机制》，广开贤路、汇聚英才。

　　因地制宜招商引资，引来“金凤凰”

　　为推进“双招双引”工作，丽水市大力实施招商引资，取得显著成效。2022年，丽水市新引进大项目数量首次突破200个，达203个，完成原定年度任务的156%，特别是新引进投资10亿元级及以上重大产业项目28个，增幅达300%；投资总额同比大幅增长58.2%，达到729亿元，大项目数量和投资总额创历史新高。

　　在招商引资过程中，丽水市各县根据自身地理位置、资源优势、发展基础的不同，因地制宜摸索自己的招商方式。比如，松阳县持续坚持“资源换产业、试点换项目”理念，不断深化与“三峡”“百度”等链主型企业合作，通过链主资源深挖、优质项目捆绑、运用基金招商等模式，形成了强大的“磁吸效应”，吸引了一大批关联企业的合作。

　　在产业分布方面，丽水市九县（市、区）和丽水经济技术开发区依据自身优势，找准发力方向。其中，丽水经济技术开发区以半导体产业为主，缙云县以短途交通产业为主，遂昌县以新能源、新材料产业为主，松阳县以智慧交通项目为主，庆元县以生物科技为主。

　　另外，在招商引资过程中，各地也“各显神通”，从不同方面发力。以丽水经济技术开发区引进“丽水中欣晶圆硅片外延项目”为例，开发区管委会一把手亲自挂帅，组建服务专班，实行“日汇报、周对接、月勘察”机制，推进工作落实，同时开设“绿色通道”，在政策帮扶、能源供应等方面给予支持。

　　真招实招招才引智，招来“如意君”

　　为实现人才助企强企目标，丽水市深入实施“产业、项目、科技、人才”四位一体协同招引举措，以人才“智力”激发企业“活力”。2022年，丽水市共引进高校毕业生6.6万人，其中，硕士生2811人、博士生2345人，同比分别增长49%、17%和260%。全市共有7人入选国家海外引才计划、2人入选国家高层次人才特殊支持计划、9人入选省海外引才计划，引育高端人才取得历史性突破。

　　在招才引智工作中，丽水市广泛拓展引才渠道，全力吸纳“八方来才”。积极开展“好年华 聚丽水 助共富 向未来”集中巡回引才、“智汇丽水·共富同行”全国大学生空中双选会（丽水）直播带岗等活动，还组团赴长沙、杭州、西安等地开展招才引智系列活动，累计举办各类人才招引活动345场次。

　　丽水市深知“引才”更要“留才”，一直以“服务生”的姿态全力做好此项工作。出台实施《人才科技服务十件实事机制》，办好青年人才安居、医疗健康、子女教育、配偶就业、婚恋交友等“关键小事”。毕业于丹麦技术大学的胡强博士受丽水市招才引智政策吸引，学成归国在丽水市创办能源类公司并成功研发出国内首个新型高温燃料电池。

　　此外，丽水市还另辟“引技”蹊径，解决“尖端人才不愿意落户”的老大难问题。例如，丽水经济技术开发区转换思路，创新运用“问海借力”金钥匙，推出“基地+飞地”模式，构筑“嵌入式”融入对接长三角一体化发展模式，让人才“不在经开区，却为经开区服务”，并引进6家生物医药企业，形成了“研发在沪、生产基地在丽、销售总部在丽”的新模式。